4月22日，濟南一個涉嫌300多人被騙千萬元旅游保證金的案子，在微信朋友圈、微博等自媒體上發酵。自4月23日起，公安、旅游等部門相繼回應“公眾關切”。負責偵辦此案的濟南市公安局槐蔭分局五里溝派出所稱，當事女老板尹偉涉嫌合同詐騙，警方已調查，但尹偉去美國了；濟南市旅游局稱，就在尹偉出走的前一天，旅游部門去查了，但無權抓她；被公眾質疑與尹偉有關聯的國旅和華納等旅行社紛紛撇清：尹偉是冒牌，跟他們沒關系……

　　出國旅游需要旅游局、目的地大使館和旅行社等多個部門、單位進行審批，為何一個“三無”冒牌旅行社的27歲女老板尹偉能長期蒙混過關？案發后，為何在旅游部門調查后，她還能成功跑路？本案涉及的旅行社到底有沒有責任？被收上去的押金還有沒有著落？尹偉賬上的錢去哪兒了？本案有著太多的蹊蹺和懸疑。

　　爆料：300多人稱同時被騙千萬 涉事店面竟無證經營兩年多

　　4月22日，新浪微博上一則“濟南市千萬元旅游保證金詐騙案”的話題引發網友關注。4月23日下午，該微博話題主持人張欣（化名）向記者爆料稱，近日華納國際旅行社負責人尹偉以出境旅游交納保證金為名，讓300余名消費者每人交納了3萬—6萬元的保證金后，于4月21日突然跑去了美國，且失去了聯系。

　　張欣說，她是去年經朋友介紹認識尹偉的，當時尹偉在出境游圈里已小有名氣。去年，張欣交了5萬元押金后，曾跟著尹偉的旅行團出國玩過一次。旅游回來后，尹偉并沒有按期返還押金，而是將押金變成了欠條。因為是朋友介紹，加之這次旅行的體驗不錯，張欣并沒有多疑。

　　在尹偉跑到美國的前一天，張欣跟朋友六人再次報團，一共交了18.5萬元。當時，張欣還跟尹偉聊了幾句，完全沒有想到第二天她會飛到大洋彼岸，狀態變成了失聯。在懷疑被騙后，張欣與微信群里的旅友迅速通過微博等平臺爆料，為維權造勢。其中，旅友馬女士說，現在幾乎所有旅行社赴日旅游都要交保證金，之前自己跟尹偉的團出去玩了五六次也沒發現有什么問題。

　　從濟南警方4月23日的通報中，記者了解到，與張欣有著同樣遭遇的群眾已建立名為“尹偉沒退押金”微信群，共計363人參與其中。目前，已經報案的200余人中，每人涉案金額3萬—6萬元不等。

　　記者發現，與其他旅行社赴日游4000-6000元的報價不同，尹偉給出的報價一般在2600元左右，而且有時候甚至顧客交夠了押金，可以免費出國玩。在受騙者向記者提供的照片中，簽訂的帶有編號的旅游合同、蓋有中國國旅（山東）國際旅行社字樣公章的收據，掛著山東華納國際旅行社有限公司的營業執照，以及和諧廣場高大上的辦公場所，這些親眼看到貌似貨真價實的硬件，讓許多被騙的游客都覺得，無法與一個“三無”店面聯系起來。

　　調查：前一天旅游局去查過并建議采取措施 第二天還是讓人跑了

　　4月21日晚，在欠著近千萬出境游保證金的情況下，尹偉夫妻成功跑到美國。記者通過調查發現，在事發前的4月20日下午，配合濟南旅游局執法人員辦案的中國國旅（山東）國際旅行社的一位工作人員，曾在這家違法經營的店面見過尹偉，當時尹偉也透露了她從網上找人私刻公章的行為。對尹偉能成功跑掉，國旅的這位工作人員表示很吃驚。

　　對比4月23日下午和晚上，濟南槐蔭公安和濟南市旅游局分別發出的情況通報，記者也發現了這一細節。濟南市旅游局在官方通報中稱，4月20日，該局接到舉報后，對尹偉違規經營和私刻國旅公章的違法行為進行了查處，且執法人員向濟南公安部門提出了對尹偉采取措施的建議。此前，槐蔭公安的情況通報顯示，涉案的尹偉已于2016年4月21日晚上7點38分在北京機場出境前往美國。

　　為什么沒把人看住？濟南旅游局在通報中解釋，曾兩次向公安建議，而濟南槐蔭公安在情況說明中未提旅游局曾建議采取措施的事，而是說22日14時許，不斷有群眾到五里溝派出所報警……接報后，五里溝派出所迅速向分局匯報，分局領導高度重視，立即指派經偵大隊與五里溝派出所對此案進行調查。

　　對于從4月20日下午已發現尹偉手中可能掌握部分出境游保證金未退還，到21日晚7點38分尹偉出境赴美這一天多的時間里，有關部門是否來得及采取相關措施，記者跟許多網友一樣都心存疑問。

　　質疑：涉事的兩家旅行社都曾借過資質 網友指其脫不了干系

　　4月24日，記者從濟南多家旅行社了解到，出境游特別是赴日的簽證審批非常嚴。根據張欣等人的爆料，尹偉之前有過多次成功帶團出境游的先例，而該案許多游客是旅游回來后，才發現尹偉沒有按時退還押金。警方通報中顯示，尹偉此前違法經營的店面曾借用交運、國旅、華納等公司資質到濟南市旅游局和目的地大使館辦理散客出境手續。

　　通報中涉及的這幾家正規的旅行社與尹偉是否有關聯？4月24日，國旅山東分公司的有關負責人說，借用資質一事是指兩年前該公司與尹偉曾有過三個月的合作關系。尹偉經營的門店曾于2014年5月21日加盟過該公司，由于其違規，該公司于2014年8月31日解除了與尹偉的合作關系，且在今年4月20日之前，該公司沒有發現尹偉存在偽造冒用該公司公章的行為。由于被假冒公章，在該事件中國旅山東分公司也是受害者。

　　4月24日，山東華納國際旅行社有關負責人回應稱，該旅行社沒有日本出境游的送簽權，不可能為游客辦理手續。此前，濟南市旅游局來電稱有游客投訴該旅行社不退保證金，他們馬上聯系了投訴游客，游客稱是赴日本旅游的保證金未退，辦理出境游手續的是一家名為“華納旅游”的旅行社，但是開具的收據蓋的是“中國國旅（山東）國際旅行社有限公司”的公章，收款人是尹偉。此時，山東華納國際旅行社的有關工作人員意識到公司可能遇到了“李鬼”。

　　記者從日本國駐青島總領事館官方網站上查詢發現，山東華納國際旅行社確實沒有為赴日游客辦理手續的“送簽權”。

　　預警：四個月前國家曾讓各地自查清理出境游保證金

　　4月24日，記者采訪濟南多家旅行社的工作人員了解到，從1988年國家開放出境旅游開始，出境游保證金（或稱押金）就出現了，主要是為了避免游客出境后滯留。因為一旦出現游客滯留不歸，旅行社便會遭到目的地大使館的處罰，一般會停簽三個月或半年，有時還會罰錢。雖然沒有明確的法律條文規定，但出境游保證金已經成為約定俗成的行規。目前出境游保證金多出現在赴日韓的旅行中，歐美、東南亞等國家出境游都已取消了這一做法。

　　記者發現，2015年12月23日發布的《國家旅游局關于規范出境游保證金有關事宜的通知》，要求各地高度重視，部署開展出境游保證金的清理。如收取出境游保證金的，均應采取銀行參與的資金托管方式，不得以現金或現金轉賬方式直接收取保證金，不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社及其工作人員提供的個人賬號。存在以上問題的，要立即進行整改。

　　國家旅游局提到的“銀行作為第三方參與資金托管的方式”，是包括國旅等多家旅行社正在實行的一種模式。但在尹偉案中，記者接觸的幾位受害人，都稱是直接從POS機刷卡轉到了尹偉的賬號上，沒有讓銀行進行第三方托管。

　　回應：山東啟動出境游保證金大檢查 省旅游局赴17市督查

　　在大眾網等媒體連續追蹤報道了濟南巨額出境游押金被騙事件后，相關部門做出了回應。4月26日上午，記者從山東省旅游局獲悉，該局決定近期在全省組織開展出境游保證金大檢查專項行動，要求各市旅游局立即逐一排查，并將檢查情況于4月29日前上報。同時，省旅游局要求各地妥善處理群體性事件，并將赴各市督導檢查，一旦發現違規現象將予以嚴肅處理。

　　省旅游局在其官網發布的《關于迅速開展出境游保證金大檢查專項行動的通知》要求，各地出境游組團社要按照《國家旅游局關于規范出境游保證金有關事宜的通知》要求，規范出境游保證金的收取，不支持、不鼓勵收取出境游保證金。如收取出境游保證金的，均應采取銀行參與的資金托管方式，建立出境游保證金銀行托管工作機制，并簽訂由旅行社、旅游者、銀行參與的出境游保證金三方托管協議。不得以現金或現金轉賬方式直接收取保證金，不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社及其工作人員提供的個人賬號。

　　在調查過程中，記者心里始終留有一絲幻想，萬一尹偉夫婦明天從美國飛回來了呢？記者曾多次撥打尹偉的手機，均無人接聽。（記者 王磊 馬俊驥）

　　

　　爆料人提供的尹偉名片

　　

　　記者發現，在尹偉日常經營的門店門口，也有“華納旅游”字樣的標識。

　　

　　有人還在網上貼出了一張向山東華納國際旅行社有限公司轉賬匯款12萬元的單據。

　　

　　有網友在網上曬出了蓋有章中國國旅（山東）國際旅行社有限公司公章的收據。

　　

　　4月25日，山東啟動出境游保證金大檢查,省旅游局赴17市督查。