點擊查看視頻

　　近日，大眾網記者接到爆料，稱濱州部分地方“黑加油站”密集，存在極大安全隱患。11月24日至26日，大眾網記者對S239省道濱州無棣縣段等地進行了暗訪。暗訪發現，這些地方確實存在不少“黑加油站”，這些加油站沒有正規手續，通常以洗車店、物流公司等為掩護，隱蔽性極強，儲油罐埋在地下、藏在車里，儲油罐和火爐僅一墻之隔……存在極大的安全隱患。大眾網記者暗訪期間就發現了8家“黑加油站”，其中，僅S239大濟線300米內就聚集著至少6家“黑加油站”。

非法加油站的工作人員在為“客戶”加油。

危化品經營手續為零
加油設備安放在移動板房上，發現“情況”立馬換地方

　　11月24日，在濱州無棣縣海豐六路（原清波河南街），博翱駕校東西兩側，大眾網記者發現了兩處既沒有名稱，也沒有任何指引的“黑加油站”。如果不靠近仔細辨認，根本不可能發現在不起眼的板房內居然會有加油站。

　　隨后，大眾網記者來到博翱駕校東100米處的一家“黑加油站”，加油機旁一個小姑娘正拿著加油槍為“慕名而來”的車主加油。

　　兩臺加油機上，分別標注著92#汽油和95#汽油，價格分別是每升4.2元和4.6元。而在當天，這兩種汽油的市場價分別為每升5.9元和每升6.3元。這里的一升油比市場價足足低了1.7元。

　　“黑加油站”的小姑娘告訴大眾網記者，她在這工作半年了，很多回頭客，大多都是圖這里便宜。

　　據小姑娘介紹，這個加油站沒有辦理任何手續，沒取得任何執照和許可，所以每天她最擔心的事就是監管部門突然來查。“只要遠遠看到他們來了，我們就關門。”小姑娘說。

　　這個小姑娘說，這個加油站原來緊靠路邊，就是因為被取締過一次，才搬到了距離路邊稍遠的位置。“好在我們的加油設備都在這個移動板房上，要搬的話，可以整體遷移。”小姑娘邊說邊指著移動板房。

　　隨著她的指引，大眾網記者發現，這里的加油設備連同一個休息室，都建在了一個移動板房上，一有風吹草動，可以立馬整體搬走。兩臺加油機被安置在板房的獨立空間里，有一扇門可以隨時開關。若沒有車輛加油，這扇門保持關閉；若有車輛加油，便會打開門，可以露出加油機，拿出加油槍，加油完畢，工作人員就會把門關上。不知情的人，只會把這個板房當成工地上司空見慣的板房。

　　在加油機旁，大眾網記者沒有看到任何安全警示標識，也找不到正規加油站該有的滅火器。那么，儲油罐又在哪里呢？

　　對于大眾網記者的疑問，小姑娘指著板房不遠處一片空地說：“有，都埋在地下呢，能儲藏10噸的汽油。”

　　對于這些汽油的來源，小姑娘告訴大眾網記者，他們賣的汽油來自濱州一家知名地煉企業。加油站的老板是一個油罐車車主，主要經營成品油運輸，每次去這家地煉企業運油，他都會以較低的批發價多買10噸，然后運到自己的加油站對外零售，賺取高額差價。

　　在博翱駕校西300米處還有一家“黑加油站”，這里的老板告訴大眾網記者，他賣的汽油也是從這家地煉企業倒騰出來的，因為有親戚在這家企業，所以他能夠以很低的價格一次獲得10噸汽油，然后再以低于市場價的超低價賣給私家車主或駕校用車，如果預交1萬元還可以享受每升降1毛的優惠。

　　就在大眾網記者與這兩個加油站人員交流的時候，陸續有私家車前來加油。大約20分鐘的時間里，就有6輛私家車和駕校車前來加油。他們大多都是“回頭客”，普遍對汽油質量不在乎，在乎的是低廉的價格。其中一位車主對大眾網記者說，之所以不考慮油品質量，是因為這類加油站都宣稱油品來自某知名地煉企業。而在濱州，車主對這家地煉企業普遍比較信任。

危險的“不定時炸彈”
300米內聚集6家“黑加油站”，有的站儲油罐和火爐僅一墻之隔

　　另外一條“黑加油站”聚集的道路是S239大濟線無棣縣段。這條路是濱州地區的重要干線公路之一，連接濱州的無棣縣、陽信縣、惠民縣，每天車流量很大，尤其是晚上會有很多貨車經過。正是這種“交通要道”的地理位置，催生了很多“黑加油站”，他們大多以自家車用油為借口，對外零售汽柴油。

　　S239大濟線無棣縣轉盤北300米范圍內，“黑加油站”分布密集。

　　在轉盤北100余米路東，一家“黑加油站”值班人員在得知大眾網記者要加油時，一開始是拒絕的，理由是“自家車輛用油，不對外銷售”。但當大眾網記者說“有多輛車需要長期加油”后，兩名工作人員不僅把記者迎進了房間，而且為了讓大眾網記者相信他們的油品質量，還出示了一份剛從某知名地煉企業購買柴油的增值稅發票。

　　兩名工作人員告訴大眾網記者，他們儲存的-10#柴油很充足，有兩個油罐，就放在房間后面。順著他們的指引，大眾網記者在房間后面確實看到了兩個鐵罐，外面是斑駁的紅漆，銹跡斑斑。

　　而就在距離這兩個大油罐只有一墻之隔的房間內，兩名工作人員生起了煤炭爐子，爐子里的火很旺，烤得整個屋子非常暖和。在爐子旁邊不足半米的地方，一臺加油機大大方方地立在那里，上面標注著每升4.6元（-10#柴油）。而在房間外面，各種工程車輛凌亂地放在院子里，與油罐的距離不足10米。

非法加油站屋后的儲油罐。

　　大眾網記者納悶輸油管在哪兒，兩名工作人員吐露了實情：油管從油罐出來，經過房間里的加油機，然后就被埋進了地下，一直延伸到大濟路邊。果然，在距離大濟路不足一米的地方，大眾網記者看到，一根油管連同加油槍突兀地從地下冒了出來，隨時準備為來車加油。

　　大眾網記者在采訪中了解到，按照加油加氣站施工設計規范要求，儲油設施距離國省道至少需18米，儲油罐、加油機等設備設施與周邊居民建筑物的距離不得少于12米，距離明火點不低于15米。而在暗訪中，大眾網記者發現，大部分“黑加油站”距離省道距離都很近，有的甚至與民居、商鋪連成一片。再加上工作人員普遍沒有受過專業培訓，缺乏專業知識和技能，甚至連防靜電設施都沒有，極易在操作過程中造成爆燃。這樣的“黑加油站”一旦發生火災或爆炸，不但自身難保，而且嚴重威脅周邊居民的安全。

　　然而，像這樣的“不定時炸彈”，在S239大濟線無棣縣轉盤北300米范圍內，僅大眾網記者看到的就至少還有5家。他們的加油機和油罐或放在貨車集裝箱里，或干脆不用加油機，直接把加油管埋在地下，在靠近路邊的位置露出油罐并連接加油槍，以便給路邊的車輛加油。

常用的“障眼法”
外表是洗車店、物流公司，實際卻在非法賣油

　　另外5家“黑加油站”之一，就在前文所述的“黑加油站”的斜對面，以一家洗車店作為偽裝。店外停著一輛帶有集裝箱的小貨車，上面貼著兩個大大的字“洗車”。在外人看來，這分明就是一輛為洗車做戶外廣告的小貨車，根本不會想到，這居然就是一家非法加油站。

以洗車美容貼膜作為偽裝的非法加油站。

　　洗車店店員告訴大眾網記者，外面的小貨車并不是洗車店的，而是隔壁商鋪的。當大眾網記者走進這家沒有任何名字的商鋪時，一個中年男人非常警惕地站起來，詢問大眾網記者需要什么。當大眾網記者說想加油，并索要發票時，中年男子表示沒有發票，但可以提供工商收據，可以加蓋一個“無棣縣青春配貨站”的章。從這個章來看，這個“黑加油站”名義上是一個配貨中心，而實際卻在非法銷售成品油。據中年男子介紹，這家加油站只銷售0#柴油，加油設備就藏在寫有“洗車”兩個字的小貨車上。

　　像這樣用洗車店等商鋪做障眼法的，不止一家。

 藏匿在貨車中的加油機。 

　　在轉盤北150米路東、緊鄰大濟路不足一米的地方，一家經營工程車的小院子里，大眾網記者又發現了兩輛帶集裝箱的小貨車，小貨車整個車身貼滿啤酒宣傳廣告作為偽裝，從小貨車上集裝箱的門縫里，能清楚地看到儲存柴油的塑料罐和加油機。在得知記者有多輛車需要加油時，老板介紹說，他的兩個集裝箱分別裝有售價每升4.48元的0#柴油和售價每升4.62元的-10#柴油，都比市場價便宜許多。

　　與這兩家“黑加油站”相比，在轉盤北300米路東的一家“黑加油站”更加有恃無恐。

　　這家店的名字是“千里馬物流”，店被隔成兩個房間，一個房間面積很大，里面有一臺加油機，來往的私家車正在加油。另一個房間面積小一些，是休息間，里面有床有桌子，一名年齡稍長的男子負責值班。 

以物流公司為掩護的非法加油站將加油機藏在屋內。 

　　讓大眾網記者感到驚訝的是，這個加油站把儲油罐和加油機同時設在了面積較大的房間里，在僅一墻之隔的小房間里居然生起了煤炭火爐。據大眾網記者目測，火爐與油罐、加油機之間的距離不足2米。更加肆無忌憚的是，這家加油站居然在加油機旁張貼著柴油的優惠活動廣告，廣告上寫著：真誠回饋新老朋友，每周五狂降0.1元/升。

　　除此之外，在轉盤北300米內，大眾網記者還發現了至少兩處用類似手段隱藏自己的“黑加油站”。他們的共同點就是，加油槍掛在外面，但儲油罐或輸油管卻很難被發現。

巨大的黑色利益
業內人士曝濱州“黑加油站”眾多，每年致稅收流失數千萬元

　　“這些‘黑加油站’，都有一個共性，就是無證無照經營，沒有工商營業執照，沒有成品油經營許可證，沒有稅務登記證，都是偷著賣油。”一位熟悉正規加油站建設和運營的知情業內人士張元（化名）告訴大眾網記者，據他了解，目前濱州市“黑加油站”眾多，分布在濱州五縣兩區，以無棣、惠民、博興最多。

　　“之所以冒著這么大的危險非法經營柴汽油，是因為其背后有巨大的利益。”張元按照車流量估算了一下這些非法加油站一天的銷量，“黑加油站”每天汽柴油的銷量可能在300噸左右，其中汽油銷量在100噸左右、柴油200噸左右。這些黑加油站價格往往低得離譜。以92#汽油為例，每升售價約4.2元，而正常市場價為5.9元左右，相差1.7元。

　　“盡管價格如此低廉，這些‘黑加油站’仍然能攫取高額利潤。”張元對大眾網記者說，這些“黑加油站”往往以家庭作坊形式存在，幾乎沒有用工成本。再加上不需要辦理任何證照手續，不需要交稅。此外，他們通過私人關系，從一些“土煉油”企業以低價購進油品，大大降低了成本。

　　“‘黑加油站’由于柴汽油售價太低，還要靠偷逃稅款挽回利潤。”張元介紹，以92#汽油營業稅率5%計算，如果這些“黑加油站”一天銷量大約300噸，每天偷逃稅款約8-10萬元左右，一年下來，國家稅收流失約3000萬元。而一個正規合法的加油站，一年繳稅額約為90萬元，這樣算下來，國家相當于損失掉了30多座加油站的稅收。

　　至于“黑加油站”所售汽柴油的來源，張元透露，其來源大概有兩個。第一個是從“土煉油”企業購買的輕蠟油，經過與合格的柴油進行調和，制成“黑加油站”的柴油；第二個是低價購買石腦油，經過與調和劑或合格汽油進行勾兌，制成所謂的汽油。

　　“如此品質的汽柴油，不僅對人身健康造成傷害，對環境也是一個重大威脅。”張元說，石腦油制成的汽油，不僅腐蝕汽車配件，而且由于其在勾兌過程中添加了甲縮醛、以及錳鉛等重金屬，還會對人體造成傷害。尤其是甲縮醛，因為有毒，在合格的汽油里面是不允許含有的。這些添加劑在燃燒過程中，會產生二氧化硫、重金屬氧化物等有毒有害物質，對人體尤其是孕婦、兒童影響很大。

低廉的建設成本
1萬元就能建一個“黑站”，而一家正規加油站建站成本約需2000萬元

　　“隨著土地指標的緊缺，國家對危化品經營把關趨嚴，建設一座加油站的成本在不斷上升。”一位合法經營危化品20多年的業內人士吳楚（化名）告訴大眾網記者，算上土地成本、人力成本、設施設備成本等各項成本，現在建設一座加油站大約需要2000萬元。如此高的門檻，讓很多人望而卻步，轉而冒險經營非法加油站。

　　吳楚介紹，非法加油站的建設成本極低，最多1萬元就能投入運營。因為他們不必考慮安全投入，也不需要雇傭大量工作人員，更不會購買各種防火防爆器材，就連防靜電設備都不會安裝。“一個退休的人、一個生銹的罐、一把加油的搶，就能獲取暴利。”

　　而與非法加油站相比，正規加油站由于涉及危化品的經營和銷售，從規劃到建設至少需要3個月的部門審查，至少要與規劃、經信、消防、安監、城建、國土、質監、工商等八個部門打交道，由這個八個部門進行審核、審批。

　　大眾網記者采訪了濱州市消防支隊和濱州市安監局，了解到一座正規加油站在建設前、中、后需要審批的部分程序。

　　濱州市消防支隊防火處一位工程師告訴大眾網記者，一座加油站在消防支隊需要經過審核和驗收兩個環節。其中審核環節主要是需要企業法人提交相關材料，這個過程大約需要9個步驟。而驗收環節，需要企業按照流程進行10個步驟的準備。直到消防部門驗收通過，向其發放許可證后，加油站才能進行建設。

　　隨后，大眾網記者又采訪了濱州市安監局危化辦相關負責人。據他介紹，安監部門對加油站的建設，需要進行危化品項目的審查，進行安全條件審查、安全設計審查和竣工驗收。其中前兩個審查由市安監局進行，審查通過之后，加油站可以進行建設，建設完后，需要在安監部門監督之下，委托第三方進行驗收。驗收通過以后，企業向安監部門申請成品油經營許可證。加油站在安監部門審查環節，還有多個前置條件，即工商的預核準、規劃部門的選址意見、經信部門對加油站布點的意見，而且，加油站是不允許個人進行經營的。

張務鋒就大眾網報道作批示 要求從速查處“濱州黑加油站”  

　　11月27日，大眾網以《藏身洗車店、物流公司，濱州S239線300米內聚集6家“黑加油站”》為題曝光了濱州無棣部分“黑加油站”非法經營、存在極大安全隱患的問題。28日，山東省副省長張務鋒對報道專門作出批示，要求省經信委會同省工商局、省質監局、省安監局等部門和地方政府依法從速查處。

　　11月24日至26日，大眾網記者根據網民爆料，對濱州無棣縣的部分“黑加油站”進行了暗訪。暗訪發現，這些“黑加油站”非法經營，而且存在極大的安全隱患，多數通過洗車店、物流公司等進行偽裝，有的甚至是把設備安裝在移動板房上隨時可以轉移。根據經營正規加油站的業內人士爆料，這些加油站不但沒有任何安全設施，而且給國家稅收造成了巨大的損失。11月27日，大眾網刊發了題為《藏身洗車店、物流公司，濱州S239線300米內聚集6家“黑加油站”》的報道。

　　報道刊發第二天，山東省副省長張務鋒對報道專門作出批示：請省經信委會同省工商局、省質監局、省安監局等部門和地方政府依法從速查處，并報告結果。

　　11月28日，無棣縣政府組織公安、經信、市場監管、環保、安監、法制、消防等部門及有關鎮街主要負責人召開會議，專題部署成品油市場整治工作。當晚6點至8點30分，由縣政府分管領導帶隊，有關部門參加，由60余人組成的執法隊伍共出動車輛20余部，對城區及周邊地區展開拉網式檢查。縣市場監管部門當場查封4處非法經營網點；縣公安部門封存2家非法經營網點賬目，并對4家非法加油站點經營人員進行傳訊；3家流動加油點聞訊后自動撤離，1家自動拆除。

　　同日，濱州市成品油監管聯席會議辦公室印發了《關于在全市再次開展打擊取締非法加油點整治行動的通知》，并召開非法加油站點集中整治工作緊急會議，認真總結非法加油站點整治工作，研究部署非法加油站點清理行動，分別由該市經信委和安監局牽頭成立兩個專項整治督查組，對市轄“五縣”、“五區”進行督查。對整治不力，影響專項整治活動進度的，將責令限期整改，并約談相關責任人；對弄虛作假、造成不良影響的，將嚴肅追究相關責任人責任。

　　30日，大眾網記者全程跟隨濱州市專項整治督查組在惠民、陽信兩縣督查，短短4小時之內，兩縣便查封了14家隱藏在農機商店、個人家中的“黑加油站”，同時對設備進行拆除，并責令相關部門按照相關規定對涉事人進行處罰。