新華社北京7月22日電　題：收支運行平穩(wěn) 政策更加積極——透視上半年財政改革發(fā)展成效

新華社記者申鋮

財政部7月22日舉行新聞發(fā)布會，介紹了上半年財政收支情況。公布的一項項數(shù)據(jù)，反映出上半年全國收支運行平穩(wěn)，財政政策更加積極、發(fā)力顯效。

財政運行總體平穩(wěn)

財政收支是反映經(jīng)濟運行情況的“晴雨表”。當(dāng)日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算收入12.1萬億元，同比增長4.7%，累計增幅逐月提高。

財政部國庫司副司長馬宏兵介紹，財政收入平穩(wěn)增長，主要是我國經(jīng)濟韌性強、活力足，上半年延續(xù)總體平穩(wěn)、向新向優(yōu)發(fā)展態(tài)勢。同時，價格上行、外貿(mào)增勢強勁等因素也有力支撐了財政收入增長。

稅收收入增幅持續(xù)提高。上半年，全國稅收收入9.79萬億元，同比增長5.3%，增幅比一季度提高3.1個百分點。

馬宏兵介紹，分稅種看，上半年，國內(nèi)增值稅增長6%，主要是工業(yè)和服務(wù)業(yè)持續(xù)增長、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格上行等帶動；進口貨物增值稅、消費稅增長11.8%，主要是外貿(mào)進口較快增長；企業(yè)所得稅增長3.9%，主要是企業(yè)利潤增長。

財政支出方面，上半年，全國一般公共預(yù)算支出14.33萬億元，同比增長1.5%。

“各級財政部門認真落實更加積極的財政政策，保持必要財政支出力度，保障重點領(lǐng)域支出。”馬宏兵說，全國主要支出領(lǐng)域中，上半年，衛(wèi)生健康支出增長10.8%，社會保障和就業(yè)支出增長7.6%，住房保障支出增長6.1%，科學(xué)技術(shù)支出增長1.3%。

更加積極的財政政策發(fā)力顯效

財政政策是宏觀調(diào)控的重要手段。今年，我國繼續(xù)實施更加積極的財政政策。

“今年以來，財政部堅定落實更加積極的財政政策，加大財政政策實施力度，為保障政策順利實施，專門建立了定期跟蹤機制，制定了積極財政政策清單和工作臺賬，推動各項措施盡快落地見效。”財政部預(yù)算司副司長唐在富說。

強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。唐在富介紹，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，財政部門統(tǒng)籌用好政府債券、財政貼息、專項資金等工具，持續(xù)推進擴投資促消費。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新增專項債券發(fā)行2.07萬億元，切實保障重大項目、重點領(lǐng)域資金需求。“其中，用于項目資本金超1700億元，更好發(fā)揮政府投資‘四兩撥千斤’撬動作用。”財政部債務(wù)管理司副司長趙則永說。

聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加積極的財政政策精準(zhǔn)發(fā)力。

“中央財政把科技作為重點領(lǐng)域予以優(yōu)先支持，同時優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究投入，2026年中央本級基礎(chǔ)研究預(yù)算比上年增長16.3%。”財政部科教和文化司副司長王曄介紹，同時，通過有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金、稅收優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)地方、企業(yè)、社會等加大投入，健全多元投入機制。

記者從發(fā)布會上獲悉，下一步，財政部將繼續(xù)實施好更加積極的財政政策。一方面，推動各項既定政策落地實施；另一方面，落實財稅改革各項舉措。

“加強財政科學(xué)管理，加大財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌力度，深化零基預(yù)算改革，堅決落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，騰出更多財政資源用于推動高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉，切實提高財政資金的使用效益。”唐在富說。

“真金白銀”加力保障和改善民生

保障和改善民生是高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。

下達基本養(yǎng)老保險補助資金1.2萬億元；下達城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助資金3864億元；下達育兒補貼資金約1000億元、學(xué)前一年免保育教育費補助資金241億元……今年上半年，財政加大保障和改善民生力度。

唐在富介紹，財政部門堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

筑牢守護人民生命財產(chǎn)安全的堅實防線，需要“真金白銀”保障。今年，中央財政留出自然災(zāi)害救災(zāi)資金200億元，并實行資金快速核撥機制，在啟動國家自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)后，第一時間即予以安排。

“入汛以來，中央財政已累計啟動8次資金快速核撥機制，累計向災(zāi)區(qū)撥付資金11.9億元，有力支持地方搶險救災(zāi)工作。”財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司副司長邢朝虹說，同時，中央財政通過其他渠道安排預(yù)算145億元，大力支持災(zāi)損水利工程修復(fù)、災(zāi)損農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖設(shè)施修復(fù)、災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)等工作。