海報新聞記者 孫佃瀟 北京報道

　　應急管理關乎人民群眾生命財產安全，關乎改革發展穩定大局。5月21日，國務院常務會議召開，審議通過《現代化應急體系建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。這份《規劃》，為未來五年我國應急管理事業繪制了清晰的路線圖。

　　海報新聞記者注意到，此次會議明確指出，要“加快建設現代化應急體系”“推動構建大安全大應急格局”“加快治理模式向事前預防轉型”“優化應急力量布局”等內容。這意味著，我國應急管理正逐步進入系統性重塑、智能化升級的新階段。

　　而在《規劃》出臺之前，基層的探索與實踐早已展開。近期，海報新聞記者在浙江、江西等地實地采訪時發現，從空中救援力量補短板，到無人機重塑救援全流程，再到數字化預警推動關口前移，基層創新實踐正與頂層設計同頻共振，一幅現代化應急體系的嶄新圖景正在加速繪就。

Ka-32直升機

　　應急救援的第一道門檻，往往是地形與時間。今年春季，海報新聞記者在江西省航空護林局實地采訪時了解到，今年春季防火關鍵期，江西省航空護林局科學統籌航空救援力量布局，將Mi-26、Ka-32、Mi-171、AC313在內的5架直升機部署在南昌、贛州、上饒、靖安基地，形成了覆蓋重點區域、梯次配置、快速反應的常態化駐防體系。

　　“江西省航空護林局作為全省航空應急救援的核心力量，在森林火災撲救中發揮著不可替代的‘空中尖兵’作用?！苯魇『娇兆o林局航空護林科科長朱相崧在接受記者采訪時介紹，憑借直升機響應快速、機動靈活、受地形限制小的獨特優勢，可對懸崖火、樹冠火等地面撲火隊伍難以觸及的火點開展吊桶灑水作業，實施精準撲救；同時，隊伍已拓展承擔洪澇、地質災害等多災種救援任務，是構建“空天地一體”綜合應急救援體系的關鍵支撐。

　　如果說直升機解決的是“到達”問題，那么無人機改變的，則是整個救援的認知與組織方式。2024年10月，浙江省金華市在全省率先成立無人機應急消防智慧救援大隊，以“無人機+”模式推動應急救援體系系統性重塑。

無人機吊掛滅火吊桶

　　“傳統救援是‘人找火’，消防員直面火場風險；無人機救援是‘火找人’，我們通過偵察手段，能夠第一時間取得火場信息。”金華市無人機應急消防智慧救援大隊大隊長王軍偉在接受記者采訪時說。

　　據悉，金華市無人機應急消防智慧救援大隊持續推動無人機與應急消防深度融合，已在高效率處置、零人員傷亡、精準投送、基層覆蓋等方面取得顯著成效，構建起覆蓋全市、響應迅速、協同高效的“空地一體”應急救援新格局。

　　從江西的“空地一體”網絡布局，到浙江金華的“無人機+”模式創新——這些看似分散在各地的基層創新，共同指向一個方向：應急管理正在從被動應對向主動防控轉變，從單兵作戰向協同聯動轉變，從傳統手段向智慧賦能轉變。

　　國務院常務會議指出，要適應新形勢新要求，加快建設現代化應急體系，深化應急管理改革創新，完善協同應對機制，推動構建大安全大應急格局。而上述這些來自一線的實踐，正為現代化應急體系建設寫下生動注腳。

　　當然，當前各地探索仍存在發展不均、標準不一等挑戰。但眼下，有一點已經清晰：當無人機穿梭火場、直升機吊水滅火，當監測預警從“看見”走向“預見”、救援模式從“人找火”走向“火找人”——一個更加智慧、更加高效、更加安全的現代化應急體系，正在從藍圖逐步變為現實。