海報(bào)新聞記者 滿倩倩 北京報(bào)道

　　奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。3月5日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向第十三屆全國人民代表大會第五次會議作了《政府工作報(bào)告》。今年的政府工作報(bào)告有哪些新變化？目標(biāo)數(shù)字為何如此設(shè)定？又該如何理解報(bào)告中事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會民生的關(guān)鍵數(shù)字？

　　深讀兩會，新鮮視角，海報(bào)新聞為您一一解答。

　　給出2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策取向

　　和往年不同，今年的政府工作報(bào)告除了介紹去年的工作回顧、部署新一年的政府工作任務(wù)以外，還專門提出了2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向。

　　報(bào)告特別指出，綜合研判國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過坎。

　　“爬坡過坎”意味著道路艱險(xiǎn)，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就要付出更多的努力。環(huán)顧世界，全球疫情仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足，大宗商品價(jià)格高位波動，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。審視國內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。報(bào)告對國際國內(nèi)形勢、態(tài)勢、走勢認(rèn)得清、看得準(zhǔn)，因此，越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力辦好自己的事。

　　GDP增速為何設(shè)為5.5%左右？

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右、糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上……這些都是事關(guān)我國2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會民生的關(guān)鍵數(shù)字。

　　其中，關(guān)于5.5%左右的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)設(shè)定，國務(wù)院研究室副主任向東在國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會上回答海報(bào)新聞記者提問時(shí)解釋，“主要考慮穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要，并同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)上的中高速增長，體現(xiàn)了主動作為，需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。”

　　那么到底今年能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？在十三屆全國人大五次會議的首場“部長通道”上，國家發(fā)展改革委主任何立峰給出了自信的回答：2021年我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到114.4萬億元，中國經(jīng)濟(jì)一年凈增13萬億元在中華民族歷史上是第一次；按美元折算，增量達(dá)到3萬億美元，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上從來沒有過的。這說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很強(qiáng)，韌性很強(qiáng)，市場主體活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都很強(qiáng)，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的信心和基礎(chǔ)所在。盡管今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)較多，不確定不穩(wěn)定因素也不少，但我們有條件、有能力、有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為何控制在5.5%以內(nèi)？

　　就業(yè)是關(guān)乎民生的大事。海報(bào)新聞注意到，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)今年穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)更加艱巨，同時(shí)也提出今年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的目標(biāo)控制在5.5%以內(nèi)。

　　記者了解到，去年我國受大宗商品價(jià)格高企、疫情災(zāi)情交織等影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難較多，對穩(wěn)就業(yè)造成不小影響。今年穩(wěn)就業(yè)之所以艱巨，是因?yàn)樾枰�在城�?zhèn)就業(yè)的新成長勞動力近1600萬人，特別是高校畢業(yè)生增加到1076萬人、再創(chuàng)歷史新高，承載數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶仍面臨較多困難。

　　為此，報(bào)告提出，2022年要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

　　在3月5日舉辦的國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會上，國務(wù)院研究室副主任向東也表示，隨著勞動者擇業(yè)觀念變化、企業(yè)用工方式多樣，特別是新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，我國靈活就業(yè)不斷增加，規(guī)模約2億人。靈活就業(yè)為群眾特別是困難群眾創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，同時(shí)對就業(yè)服務(wù)和社會保障也提出了更高要求，這在疫情時(shí)期對保障民生尤為重要。壓實(shí)各方特別是各地保就業(yè)責(zé)任，這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。