大河巨瀾越古今，滔滔東流奏宏章。黃河是中華民族的母親河，黃河流域是我國重要的生態安全屏障，在國家發展大局和社會主義現代化建設全局中具有舉足輕重的戰略地位。

　　2019年9月，在河南鄭州，習近平總書記主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會，正式提出推動黃河流域生態保護和高質量發展的戰略構想。

　　2021年10月8日，中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》。2021年10月22日，習近平總書記在濟南主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話，他強調，“扎實推進黃河大保護，確保黃河安瀾，是治國理政的大事。”

　　大河湯湯，蜿蜒入海。黃河在山東綿延628公里，流經9市，其中7市都在濟南海關轄區。作為典型的“黃河流域海關”，濟南海關深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和重要指示要求，勇擔神圣使命，緊抓重大機遇，主動對接服務國家戰略，制訂出臺了《濟南海關服務黃河流域生態保護和高質量發展重點舉措》，因時乘勢驅動黃河流域高質量發展邁向更廣闊的新航程。

　　東向出海、西向出境，建一條國際物流大通道

　　2021年12月25日，在濟南海關所屬泉城海關監管下，滿載著價值約185萬美元冷鏈蔬菜、水果的中歐班列“齊魯號”緩緩駛出，濟南市中歐班列全年開行數量停在了“764”這個數字。

　　“我2017年開始接觸中歐班列，當時申報出口貨物還很單一，貨運成本及運輸時間優勢也不明顯，企業都比較猶豫。沒想到，短短三四年，中歐班列已經成為很多公司的首選。”濟南中外運國際物流有限公司報關經理謝媛連說。

　　2021年，濟南中歐班列插上了騰飛的翅膀，累計開行764列次，同比增長41%，開行數量比2020年增加222列，位居山東省首位、全國前10位，中歐班列逐漸成為濟南外貿領域的新名片。這一切，離不開國際物流大通道建設這股東風。

　　中歐班列是建設國際物流大通道、實現西向出境的重要載體，濟南海關堅持問題導向，針對班列運行中存在的問題，精準制訂預約加班、快速通關、優先查驗、全程無紙化等12項舉措，為中歐班列打造一流的通關體驗。濟南海關實施郵、快、跨試點，聯合多部門推動新業態發展，2021年4月17日，該關完成山東省首單中歐班列搭載跨境電商（9710/9810）出口模式全流程運行；開展“區港通”業務試點，推動內陸港與綜合保稅區業務聯動發展，提高中歐班列通行效率；支持發行特色班列，開行首列冷鏈專列，落地快速通關模式……總之，越來越多的黃河流域特色產品搭乘中歐班列走出國門，中歐班列也成為一條新時代的物流通道。

　　為了助力內陸經濟實現“東向出海”，濟南海關支持內陸城市依托鐵路物流樞紐申建內陸港，把出關手續“搬”到了內陸，以鐵路多式聯運為抓手，優化現有的鐵路出口轉關流程，推出了“鐵海E通”作業模式，與青島海關“陸海聯動、海鐵直運”內陸港監管模式無縫對接，實現了跨關區物流數據交換和海關作業手續自動對碰核銷。

　　不久前，華紡股份有限公司的一批平紋印花布以轉關出口方式，在博興內陸港通過“鐵海E通”系統完成申報驗放手續，隨后搭乘博興至前灣港碼頭的鐵路班列直裝船出口。進出口部經理韓黎明說，“原來很擔心貨物到達港口后因查驗等原因造成甩船，現在我們在家門口就可以完成租船訂艙、申報、查驗等相關手續，貨物出內陸港就等于出關，能夠實現鐵路運輸與口岸船舶作業的無縫對接，不會導致來之不易的艙位丟失。”

　　2021年以來，“鐵海E通”系統連續優化升級、功能迭代，作業效率進一步提升，讓出口企業實現東向出口貨物在屬地高效辦理通關驗放手續，極大激發了企業積極性，業務量實現爆發式增長，增長量同比超過10倍。同時，繼濟南、淄博、濱州之后，德州、聊城、泰安等城市陸續提出內陸港建設計劃，海關監管做法經驗獲得廣泛認可。

　　中歐班列向西飛馳出境，內陸港向東經略海洋，一條國際物流大通道在齊魯大地飛架東西，“天塹變通途”。

　　創新先導、改革先行，搭一個外貿發展新平臺

　　由于黃河流域生態保護和高質量發展戰略、中國（山東）自由貿易試驗區、國家新舊動能轉換綜合試驗區等3大國家級發展戰略在濟南關區交匯，濟南、章錦、淄博、東營、濰坊綜合保稅區5個高能級開放平臺迎來了高質量發展的機遇。面對天時地利，濟南海關自我加壓，創新先導、改革先行，為企業釋放更多改革紅利、著力打造高水平對外開放門戶。

　　壹瑞特生物人工肝項目是山東自貿試驗區濟南片區于2020年引進的“醫療康養”產業亮點項目，因為疫情影響導致項目技術人員長期滯留國外、生產研發設備無法進口，僅留一名臨時業務人員跟進項目落地，項目長期處于停滯狀態。泉城海關獲悉這一消息后，立即指派業務骨干靠前服務，通過對企業業務模式的分析，指導企業利用綜合保稅區政策開展區內保稅研發，合理利用自貿試驗區和綜合保稅區的優惠政策逐步搭建研發環境。使用綜保區進口設備免稅，境內貨物入區退稅政策分批進口生產研發設備，辦理簡化進出手續，快速開展場地施工建設，2021年4月完成BSL-2生物安全實驗室建設并通過驗收。完成生產環境搭建后，海關主動幫助企業對研發使用的進口人體肝細胞進行特殊物品審批前風險評估，助力企業通過入境特殊物品風險審核。2021年6月9日，從美國馬里蘭州bioreliance細胞銀行進口的5支C3A人體肝細胞在濟南章錦綜保區完成查驗，進入企業細胞培養研發實驗室。這是濟南首次進口細胞類特殊物品，標志著濟南海關關區首個保稅研發項目正式啟動。

　　山東壹瑞特生物科技有限公司總裁阮海斌說，“非常感謝海關對ELAD的全力支持，這讓我更加堅信，選擇自貿試驗區的決定是正確的，我們對項目的未來充滿信心！”

　　在淄博，為助力更多企業獲得海關AEO高級認證，進一步疊加開放政策優勢，淄博海關依托淄博綜合保稅區高能級開放平臺，探索創新“新型AEO智慧培育模式”，打造了山東省首家AEO企業智慧培育體驗中心，企業可通過數字影像多點觸摸、人機互動、地幕系統等智能化呈現方式，實現AEO信用培育的沉浸式、情景化教學，全流程、更精準的了解海關認證要求和標準，大大增加企業信用培育效能，提升企業高級認證通過率。同時，AEO企業智慧培育體驗中心同步上線了濟南海關自主開發的全國首個企業認證智慧培育系統，運用數據管理技術，建立起“資料線上報、關員線上審、意見線上提、問題線上改”的智能化培育模式，企業“足不出戶”即可接受海關信用培育，每年可節省企業成本數百萬元，審核效率提升50%。

　　在黃河入海口東營市，集成電路板研發、制造與維修的產業鏈在綜合保稅區生根發芽，東營海關推動區內企業開展保稅研發、保稅檢測與全球維修業務，形成制造業與服務業的耦合共生，全年集成電路板保稅加工進出口值再創新高。

　　大膽履職、合作共贏，走一條高質量發展新路子

　　2021年，在主動履職方面，濟南海關勇挑重擔、勇毅篤行，切實優化服務，以更高的使命感、責任感擔當作為，持續釋放改革紅利，不斷提升企業、群眾獲得感，以高水平工作服務高水平開放。

　　景津環保股份有限公司是山東德州制造業單項冠軍示范企業，其壓濾機產銷量連續18年全球第一。前段時間，公司進口遇到了難題，求助德州海關希望能加速通關并解決大型設備多批次發運的問題。德州海關指定專人對接，將核批時限由10個工作日壓減到3個工作日，設備抵達比預期提前了5天；更讓公司意外的是，海關還送來一個“千萬大紅包”，主動幫助企業通過“同一合同分批進口”方式對設備整機核定征免，零配件多批次進口均享受稅收優惠政策。

　　巍巍黃河，大道其光。濟南海關聯合沿黃海關，積極應對國外技術性貿易措施壁壘，強化貿易摩擦預警，以精誠合作促進黃河流域優勢農食產品出口。黃河流域農牧業基礎較好，分布著我國主要的畜牧業基地、農產品主產區、全國糧食生產核心區，糧食和肉類產量占全國三分之一左右。然而，隨著國外農食產品準入門檻的提高，出口受阻、增速放緩的情況愈演愈烈。在海關總署的支持下，濟南海關牽頭沿黃海關成立了黃河流域農食產品技術貿易措施研究中心，構建了省級技貿措施聯合應對工作機制，為黃河流域農食產品出口保駕護航。

　　2021年10月25日，希杰（聊城）集團有限公司首批528噸賴氨酸產品順利出口。飼料添加劑賴氨酸是玉米經微生物發酵的產品，在玉米精加工鏈條上占據非常重要的位置。2017年12月，國外農業部門對我國賴氨酸產品采取控制性措施，生產企業遭受損失。“對國外法規標準吃不透，如何提高產品質量是我們公司面臨的難題。”品控經理李學原深感無奈。

　　為了助企解困，黃河流域農食產品技術貿易措施研究中心主動開展技貿措施應對，幫助企業制定技貿措施應對工作機制，組建專業團隊開展信息收集、落實實施等工作；引導企業完善產品質量自控標準，對出口國關注的品質項目開展自檢，定期將樣品送至權威檢測機構復驗，逐漸提升產品質量。通過幫扶，企業持續健全質量管理體系，近幾年相繼取得HACCP、ISO9001、BRC、IFS等體系認證，企業競爭力進一步提升。之后，該中心指導企業如何進行注冊，經過多次磋商，2021年10月21日，希杰（聊城）集團有限公司的賴氨酸產品完成注冊。

　　“短短一個月時間，公司出口1896噸，貨值1415.5萬元，極大提振了企業信心。”公司總經理劉志強激動地說。

　　黃河流域農食產品技術貿易措施研究中心成立以來，提報貿易關注議題14個、評議意見93條，實現農食領域評議質效連續三年“全國第一”，推動國外11項涉農法律法規修訂或完善。其中，促成泰國、澳大利亞修改果蔬、茶葉農殘管控要求，創造我國入世以來僅有兩個成功范例，每年惠及全國農產品出口110億元；促成輸巴西水產品、輸韓蒜苔等6個貿易磋商；組織黃河流域流域“11+1”個直屬關開展農產品出口影響調查，1397家企業積極參與，精準了解企業需求，共同服務國家戰略；深化關地企合作，促成中韓泡菜HACCP互認，為企業節約認證費用1500萬元，助力我國每年30萬噸泡菜順利出口；圍繞濰坊國家農綜區保鮮果蔬、禽肉等10大特色產業開展技貿措施企業培塑，指導30家企業建立技貿措施應對應用工作體系，助力蠶種、冬棗、櫻桃、膠原蛋白等40多個關區“名優特”產品首次出口新市場，高效賦能“十四五”開局農業開放高質量發展。

　　大河奔涌，新時代澎湃樂章已奏響。濟南海關關長趙儒霞表示，“濟南海關將找準自身定位，和國家重大戰略同頻共振，立足黃河流域高水平對外開放需求，堅定不移助力黃河流域高質量發展。”