山東是制造業(yè)大省,制造業(yè)是山東的家底和優(yōu)勢(shì)所在。政府工作報(bào)告對(duì)制造業(yè)格外重視、著墨頗多,將“推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”擺在了拓展高質(zhì)量發(fā)展有效路徑的開篇位置,并提出著力打造京滬-濟(jì)青高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,推廣泰安康平納及濰坊盛瑞、浩信共享工廠建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),啟動(dòng)“畝產(chǎn)效益”資源市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)等重要舉措。

　　高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,挺起“山東重器”脊梁

　　政府工作報(bào)告提出,著力打造京滬-濟(jì)青高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。記者從省工業(yè)和信息化廳獲悉,這個(gè)概念可追溯到去年10月我省出臺(tái)的《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》提出的“三核引領(lǐng)、一帶支撐”布局。

　　《規(guī)劃》提出,大幅提升高端裝備產(chǎn)業(yè)的集聚度,到2022年,形成濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3個(gè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū),產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省的60%以上；到2025年,沿膠濟(jì)和京滬鐵路沿線的城市,建成10個(gè)以上特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群(基地),形成一條特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的高端裝備產(chǎn)業(yè)帶。

　　按照《規(guī)劃》,“膠濟(jì)和京滬鐵路沿線城市”包括淄博、棗莊、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海等,它們將圍繞現(xiàn)有基礎(chǔ),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),集中力量打造各具特色的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群,形成一條優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集群發(fā)展的高端裝備產(chǎn)業(yè)帶。引導(dǎo)其他市,根據(jù)本地資源和條件,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及配套關(guān)鍵零部件,打造“專精特新”特色產(chǎn)業(yè)集群,形成與產(chǎn)業(yè)帶主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的格局。

　　記者從省工業(yè)和信息化廳了解到,2017年,我省高端裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1萬億元,居全國(guó)第3位。其中,濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等3個(gè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)實(shí)力較為雄厚,目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比接近全省的50%。該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“一帶”將形成對(duì)“三核”的支撐,而其他城市又構(gòu)成對(duì)“三核一帶”的支撐,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的局勢(shì)。

　　共享工廠,提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力

　　政府工作報(bào)告提出,探索推廣泰安康平納及濰坊盛瑞、浩信共享工廠建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　山東康平納集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳隊(duì)范代表最近很忙。依托該公司獲得2014年度國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的科技成果“筒子紗數(shù)字化自動(dòng)染色成套技術(shù)與裝備”,我省布局了“1+7”的印染共享工廠,為全省的紡織服裝企業(yè)就近提供印染服務(wù)。除了康平納廠部的“1”,他們還要在泰安、棗莊、聊城、濱州、淄博、濰坊、青島等地新建7個(gè)智能染色園區(qū)。

　　陳隊(duì)范說,我省是紡織大省,紡織服裝業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省經(jīng)濟(jì)總量的18%,其中54%是紡紗。我省是紡紗第一大省,而省內(nèi)的印染能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,缺口在2/3以上,不少紡織廠只好把紗線運(yùn)到江浙等地印染,再運(yùn)回來,提高了成本。

　　印染行業(yè)給人的印象是高耗能、高污染。而康平納的印染裝備,比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水70%、節(jié)電45%、節(jié)約蒸汽58%、減少污水排放68%,節(jié)約用工80%、提高生產(chǎn)效率28%,每噸紗線可節(jié)約印染成本1000-2000元,為此斬獲了2018年度“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”。“紡織廠不用外運(yùn)印染了,還能每噸節(jié)約這些成本,這將提高全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。”陳隊(duì)范說。大約用5年時(shí)間,7個(gè)共享工廠建成后,年印染能力72萬噸,可滿足我省印染的全部缺口,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)全省紡織服裝產(chǎn)業(yè)年增收1000億元以上。首個(gè)落地的新泰智能染色園區(qū)被列入2019年度山東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,目前第一條生產(chǎn)線的設(shè)備安裝已經(jīng)完成,今年3月即可投用。

　　昌邑市圍子街道是遠(yuǎn)近聞名的“鑄造之鄉(xiāng)”,當(dāng)?shù)赜?00多家傳統(tǒng)鑄造企業(yè),近年來環(huán)保壓力越來越大,不少企業(yè)掙扎在生死線上。當(dāng)?shù)匾劳旋堫^企業(yè)山東浩信集團(tuán)有限公司,正在建設(shè)年鑄造能力30萬噸的共享工廠,可替代50家中小鑄造企業(yè)產(chǎn)能。

　　“以前中小鑄造企業(yè)開發(fā)鑄造模具需要幾個(gè)月,而共享工廠引進(jìn)3D打印技術(shù),幾天時(shí)間就能打印一套,開發(fā)成本會(huì)大大降低。”浩信集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,3D打印設(shè)備一臺(tái)就要4000多萬元,單個(gè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)不經(jīng)濟(jì),大家一起用就便宜了。除了設(shè)備,浩信的研發(fā)、管理模式、信息化系統(tǒng)等都可以拿出來共享。其他鑄造企業(yè)可以拿著訂單,到共享工廠來研發(fā)、加工。這樣,中小企業(yè)將從“散、亂、差”中解放出來,集群也將實(shí)現(xiàn)高端化、綠色化、集約化。

　　“畝產(chǎn)效益”資源市場(chǎng)化配置,讓資源“轉(zhuǎn)”起來

　　政府工作報(bào)告提出,創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約示范省,啟動(dòng)“畝產(chǎn)效益”資源市場(chǎng)化配置改革,選取18個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)。加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)妥有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)搬遷、土地盤活、資金融通等工作。

　　記者從省工信廳獲悉,“畝產(chǎn)效益”資源市場(chǎng)化配置改革,是我省黨政代表團(tuán)赴南方學(xué)習(xí)考察的成果,是去年省委、省政府確定的首批15個(gè)制度創(chuàng)新重點(diǎn)課題之一。改革的總體思路是,建立以單位資源要素產(chǎn)出為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,比如單位土地的稅收、單位能耗的工業(yè)增加值等,對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),按照評(píng)價(jià)得分情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行分檔歸類,對(duì)不同類別的企業(yè),在用水、用電、用氣等方面實(shí)施差別化的價(jià)格政策,在供地、能耗、排放等方面實(shí)施差別化的配置政策,發(fā)展質(zhì)量和效益越高的企業(yè)得到的優(yōu)惠政策越多,發(fā)展質(zhì)量和效益越低的企業(yè)就要付出更多的資源要素成本,通過正向激勵(lì)和反向倒逼兩個(gè)方面,來促進(jìn)企業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)介紹,這項(xiàng)改革不僅涉及企業(yè)發(fā)展方式的變革,也涉及政府行政行為的變革。企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集、資源要素差別化配置政策的制定等,難度都比較大。因此,我省將采取“邊試點(diǎn)、邊推廣”的辦法,先在18個(gè)縣(市、區(qū))開展試點(diǎn),3年后基本覆蓋到全部縣(市、區(qū))。

　　政府工作報(bào)告提出,出臺(tái)實(shí)施新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料和高耗能行業(yè)“4+1”細(xì)分行業(yè)規(guī)劃。

　　記者從省工業(yè)和信息化廳獲悉,目前,上述細(xì)分行業(yè)規(guī)劃正在制定中。比如,高端裝備制造業(yè)涉及到的18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(細(xì)分行業(yè)),都將逐一出臺(tái)行業(yè)規(guī)劃,明確干什么、怎么干、由誰來干、什么時(shí)間干完,這就相當(dāng)于每個(gè)細(xì)分行業(yè)都有了一個(gè)施工圖、進(jìn)度表。