大眾網濟南1月28日訊 “濟南與青島、煙臺如何實現聯動發展？首先一條，就是要明確各自具體的功能定位，優勢互補、連點成線，才能最大程度輻射周邊城市共同發展。”1月28日下午，山東省政協十二屆一次會議舉行“加快新舊動能轉換，打造山東經濟發展新引擎”專題記者會，山東新舊動能轉換綜合實驗區的“三核引領”成為記者們關注的焦點。一個是省會城市，一個是GDP過萬億的經濟龍頭，一個是環渤海的重要港口，濟南、青島、煙臺三座城市該怎樣為山東新舊動能轉換綜合實驗區的發展提供“最強動力”？在委員們的交流探討中，一幅區域融合互動的發展藍圖清晰地呈現在眼前。

28日下午，山東省政協十二屆一次會議舉行“加快新舊動能轉換，打造山東經濟發展新引擎”專題記者會。

　　以“先行區”為突破，濟南要打造黃河下游全新經濟增長極

　　“新舊動能轉換離不開創新驅動，作為省會城市，濟南要高水平規劃建設新舊動能轉換先行區，把創新要素資源集聚集約起來。”說起如何在全省新舊動能轉換重大工程中率先發力，濟南的新舊動能轉換先行區建設是熱點，也是關鍵點。省政協委員、濟南市科技局局長、市創新辦主任呂建濤用“四個定位”來為濟南的先行區明確“身份”。尤其是在發展理念定位和空間規劃定位上，濟南東西狹長，先行區初步劃范圍1030平方公里，光黃河以北就有大約730平方公里。呂建濤說，這是攜河北跨，更是“千年一跨”，從“大明湖時代”邁進“黃河時代”，對于濟南徹底拉開城市建設發展框架具有重要意義。

　　《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》為濟南指明的一個重要方向，就是發展高端新興產業。在產業發展定位上，濟南的新舊動能轉換先行區建設無疑是實現變道換向、跨越趕超的關鍵舉措。既要推動傳統產業升級，也要培育新產業，以產興城、以城促產、產城融合、動能躍升。如何推動產業創新呢？呂建濤引用濟南市委書記王文濤總結的五個關鍵詞：創新、集聚、開放、改革、協同。把這些做好了，才能實現打造黃河下游新的經濟增長極的目標，與青島、煙臺融合互動，向周邊城市輻射更強大的經濟活力和發展動力。

　　“藍色經濟”引爆新動能，東部轉型發展區正在崛起

　　GDP過萬億、海洋科學城……縱觀山東全省，青島以雄厚的經濟實力、豐富的創新資源成為十七市中的佼佼者。作為山東經濟發展的一個龍頭，青島在新舊動能轉換這場重大戰役中的重要地位不言而喻。省政協委員、青島市政協副主席、市工商聯主席姜巧珍表示，濟南、青島、煙臺都是全省新舊動能轉換重大工程的核心城市，如果說濟南是攜河發展，那么青島未來發展的一個重點就是海洋，突出西海岸新區、青島藍谷等戰略平臺引領,打造東部沿海重要的創新中心、海洋經濟發展示范區，形成東部地區轉型發展增長極。通過不斷提升海洋經濟輻射力，形成“從海濱輻射內陸，從海濱走向深海”的大格局，在全國形成新動能的重要一極。

　　針對如何與濟南、煙臺實現聯動發展，姜巧珍認為，三大核心城市首先要明確各自具體的功能定位，在此基礎上實現優勢互補。以濟南、青島、煙臺三個城市為核心，連點成線，構建起區域協同發展的主框架。這些連接起來的“線”，貫穿山東全省，將最大程度上輻射至周邊城市發展。

　　“內”通高鐵“外”設港口，煙臺打造面向東北亞開放合作新高地

　　打造經濟中心有濟南，發展海洋經濟有青島，同樣作為沿海城市，煙臺在新舊動能轉換這場大戰役中的突破口又在哪里呢？在省政協委員、煙臺市副市長張波看來，作為環渤海地區的重要港口城市，煙臺有著獨特的優勢和創新潛力。要抓住山東新舊動能轉換綜合實驗區三大核心之一的機遇，關鍵在于錯位發展，相互協調，優勢互補。

　　“說起‘藍鯨1號’，大家可能都不陌生。”張波說，這個為我國首次成功開采可燃冰立下大功勞的“大家伙”，就是煙臺的中集來福士公司生產的。煙臺要實現與其他城市錯位發展，其中一個重要定位就是以國家海洋經濟創新發展示范城市、國家海洋高技術產業基地建設為引領，瞄準海洋經濟發展前沿，以高端產業、高端技術、高端產品為引領，建設國內藍色經濟領軍城市。

　　交通基礎設施建設的滯后，一定程度上制約了煙臺經濟發展，煙臺要實現新舊動能轉換的突破，必須把這個最大短板解決好。張波說，近年來，煙臺的鐵路建設取得了重大進展，濟青高鐵的開通、環渤海高鐵的規劃實施等一系列鐵路建設的好消息，將為煙臺補齊短板，帶來重大機遇。另一方面，煙臺作為環渤海地區重要港口城市的地位不容忽視，煙臺將發揮國家首批沿海開放城市的基礎優勢、瀕臨日韓的區位優勢，加快構建開放型經濟新體制，建設中日韓自貿開放合作示范先行區，打造面向東北亞開放合作新高地。（大眾網-山東24小時記者 樊思思）