□　本報評論員

　　加快新舊動能轉換,關系經濟轉型升級,關乎山東發展未來。省第十一次黨代會在部署今后五年的工作時,把“加快新舊動能轉換”寫入報告總體要求,強調“要實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生,必須牢牢抓住供給側結構性改革這條主線,把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程”。這一重大部署,是適應經濟新常態、踐行新發展理念、貫徹黨中央決策部署的重大戰略舉措,抓住了山東經濟發展的關鍵。我們一定要充分認識加快新舊動能轉換的重要性、緊迫性和艱巨性,以強烈的政治責任感和使命擔當,切實抓好統領經濟發展的重大工程,為全面建成小康社會、加快由大到強戰略性轉變提供有力支撐。

　　把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程,是聚焦走在前列目標定位,實現山東由大到強戰略性轉變的必然選擇。所謂“統領”,就是統率全局,引領各方。居于統領地位的,往往帶有根本性的意義。加快新舊動能轉換,是促進經濟結構轉型升級的根本途徑,也是推進供給側結構性改革的具體抓手。過去幾年來,山東在產業結構、供給能力等方面呈現出的一系列根本性、趨勢性的重大變化,很大程度上得益于新產業、新技術、新業態、新模式等新動能的不斷積聚、加速成長,得益于動能轉換的高效有序進行。今后五年,是山東經濟轉型升級的重要窗口期。我們要保持經濟中高速增長,推動產業向中高端邁進,在國家發展中繼續挑大梁,就必須抓住新舊動能轉換這個“牛鼻子”,以新舊動能的迭代更替,促進經濟轉型升級提質增效。省第十一次黨代會,把加快新舊動能轉換作為統領經濟發展的重大工程,是對以往成功實踐的經驗總結,也是對新常態下經濟發展規律的深刻把握與洞察,為山東走在前列,實現騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生明確了實踐路徑。深刻領會這一重大工程的統領意義,就要以加快新舊動能轉換統領深化改革擴大開放,統領強化創新驅動,統領做強做優實體經濟,統領發展現代農業,統領優化協調發展格局,通過“重大工程”的牽引和推動,在由大到強戰略性轉變上取得突破性、實質性進展。

　　抓好統領經濟發展的重大工程,要進一步解放思想,打破思維慣性,切實轉變思想觀念。生產力的深刻變革,必然帶來生產關系、發展理念等全方位的嬗變。生產力發展每邁上一個新臺階,推動發展的思想觀念、方法路徑就必須提升到新高度。在實際工作中,有的同志覺得多年積累的產能是實力所在、優勢所在,抱著老舊的“發動機”不舍得撒手,不愿轉、不想轉；也有的同志對市場走向看不清,消費趨勢摸不透,不會轉也不敢轉。動能轉換不到位,根子就在于思想沒有跟上實踐的新節奏。必須看到,動能轉換是在黨中央決策部署下的主動作為,也是因應勞動力、土地、資源等要素深刻變化的必然結果；加快動能轉換,表象是增速下降,實際上卻是有增有減、有上有下,有效益、有質量、有環保的速度提上來了,而無效益、低質量、高能耗的速度降了下去；動能轉換表面上是比重和數量上的變化,是投入要素的轉換,實質上卻是結構優化下的提質增效,是全要素生產率的提高。正是著眼新常態下的新變化新要求,黨代會把未來五年的GDP增速目標設定在7.5%左右,目的就是既保證全面建成小康社會能夠順利實現,又為新舊動能轉換提供充足的調整空間。黨代會對加快新舊動能轉換的一系列闡述和部署,充分體現了省委對促轉調與穩增長、速度與效益、當前與長遠等重大關系的科學把握,必將引領全省上下轉變思想觀念,使推動新舊動能轉換成為思想自覺和行動自覺。

　　抓好統領經濟發展的重大工程,要立足山東優勢,堅持世界眼光、國際標準,做到高標定位、高點謀劃、高位推進。以高定位、高標準倒逼經濟轉型升級,是山東推進轉方式調結構的一條寶貴經驗。目標定位是否合理,標準制定是否科學,對新舊動能轉換的進度、效率、成效有著決定性的影響。經過多年發展積累,山東經濟體量大、韌性好,回旋余地大,工業產業體系發育良好、門類齊全,產品結構、生產供給能力強,只要我們緊盯高端需求,堅持高標準、高要求,以新舊動能轉換為總抓手,實現經濟發展動能的更新換代,山東經濟的競爭力、在國際上的話語權,就完全可以提升一個檔次。加快新舊動能轉換,我們有基礎、有條件、有實力、有信心。黨代會提出要突出山東優勢,堅持世界眼光,對標國際標準,積極創建國家新舊動能轉換綜合試驗區,就是要強調新舊動能轉換不是一個標簽、一個大筐,不能什么都往上貼、什么都往里裝,而是要把山東的特點亮出來、優勢凸出來,選準項目、列出清單,重點支持高新技術、綠色環保、高附加值的大項目好項目。這要求我們在完善新業態、新產業等標準上做到既適度超前,帶有預見性和前瞻性,又立足于山東優勢和產業實際,充分發揮高標準的引導作用和倒逼作用,助推山東經濟邁向更高發展境界。

　　抓好統領經濟發展的重大工程,必須夯實責任,搶抓機遇,聚焦聚力“以四新促四化”這個中心任務。無論是“無中生有”,培育壯大新動能,還是“有中出新”,改造提升傳統動能,都離不開新技術、新產業、新業態、新模式的支撐撬動。可以看到,凡是新舊動能接續較好的地區,都是“喜新不厭舊”,在大力發展新興產業的同時,又著力于傳統產業的改造提升。山東傳統產業比重大、結構重、創新驅動力不強,抓好新舊動能轉換重大工程,其中的關鍵,就是要依靠知識、科技、信息、數據等新生產要素的投入,再創傳統產業新輝煌,搶占新興產業制高點,做好產業跨界融合大文章,加快形成推動山東經濟持續穩定發展的強力引擎。黨代會強調要通過新技術、新產業、新業態、新模式,實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化,可謂抓住了新舊動能轉換的關鍵。在新起點上推動新舊動能轉換,就要始終聚焦“以四新促四化”這個中心任務,聚焦代表山東優勢和未來發展方向的好產業,堅持增量崛起與存量變革并舉,把新技術、新業態、新模式嵌入產業鏈、價值鏈、供應鏈各個環節,切實做好培育壯大新動能和改造提升傳統動能這篇大文章,打造山東發展新優勢,開辟山東發展新空間。

　　抓好統領經濟發展的重大工程,要進一步深化改革,加強保障,努力營造促進動能轉換的良好發展環境。良好的發展環境是吸引力、競爭力,也是生產力,是加快新舊動能轉換的重要保障和強大支撐。動能轉換,往往具有鮮明的環境導向:哪里的社會環境優、市場發育好、服務效率高,哪里的動能轉換也就更為順暢,人才、技術、資金等創新要素就會進一步集聚。黨代會在報告的總體要求中,突出強調要著力打造精簡高效的政務生態、富有活力的創新創業生態、彰顯魅力的自然生態、誠信法治的社會生態,為打造加快新舊動能轉換的發展環境指明了方向。我們一定要按照黨代會的決策部署,著力深化改革擴大開放,加快“放管服”改革,加快推進基礎性重大改革,在公共服務、基礎設施、創新發展、生態建設等方面補齊短板、厚植優勢。要強化創新人才支撐,牢固樹立人才第一資源理念,創新人才培養引進使用機制,補齊人才短板,為動能轉換提供強大人才智力支撐。要努力構建形成適應新產業新業態發展規律、滿足新動能集聚需要的政策法規和制度環境,增加有效制度供給,切實降低制度性交易成本。只要我們堅持以改革創新優化環境,以環境塑造優勢,就一定能為新動能不斷積聚、傳統動能煥發生機創造更廣空間,以新舊動能轉換的澎湃力量,為山東經濟轉型升級提質增效注入更強動力。