加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件,認(rèn)真履行程序,充分發(fā)揚(yáng)民主,出席省第十一次黨代會(huì)的918名代表順利選舉產(chǎn)生——

　　匯聚黨心民心的生動(dòng)實(shí)踐

　　□　滕敦齋 

　　即將召開的中國(guó)共產(chǎn)黨山東省第十一次代表大會(huì),是我省在全面建成小康社會(huì)決勝階段和由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議,是全省人民政治生活中的一件大事。開好省第十一次黨代會(huì),對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚全省各級(jí)黨組織和廣大黨員的智慧和力量,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展,在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面,具有十分重要的意義。

　　做好代表選舉工作,是開好省第十一次黨代會(huì)的基礎(chǔ)和保證。省第十一次黨代會(huì)代表肩負(fù)著全省33萬(wàn)多基層黨組織、660多萬(wàn)黨員的重托,承載著全省9900多萬(wàn)人民的期望。把黨員中的優(yōu)秀分子選為代表,對(duì)于開好省第十一次黨代會(huì)至關(guān)重要。

　　省委高度重視省第十一次黨代會(huì)代表選舉工作,省委常委會(huì)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,成立專門領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),抓好組織實(shí)施。2016年12月,召開專題會(huì)議作出部署安排。全省23個(gè)選舉單位認(rèn)真落實(shí)中央部署、省委要求,精心組織,周密安排,從嚴(yán)把關(guān)。工作中,始終以黨章為根本遵循,堅(jiān)持黨的性質(zhì),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,嚴(yán)肅選舉紀(jì)律,突出政治標(biāo)準(zhǔn)和廉潔要求,體現(xiàn)先進(jìn)性和廣泛代表性,優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),規(guī)范產(chǎn)生程序,確保選出的代表素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)。截至今年5月中旬,出席省第十一次黨代會(huì)的918名代表順利選舉產(chǎn)生。

　　廣泛宣傳發(fā)動(dòng)　黨員踴躍參與

　　黨代會(huì)代表推薦提名從基層黨支部開始,所有黨組織和黨員參加。各級(jí)黨組織堅(jiān)持走群眾路線,廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng),充分尊重并保障黨員行使民主權(quán)利,激發(fā)了廣大黨員的參與熱情。

　　省里編印35.4萬(wàn)份宣傳提綱,發(fā)放到每個(gè)基層黨支部。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,各級(jí)黨組織通過召開會(huì)議和電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、上門走訪等多種方式,廣泛宣傳代表選舉工作的重要意義和具體要求,教育引導(dǎo)廣大黨員提高思想認(rèn)識(shí),正確行使權(quán)利,認(rèn)真履行義務(wù)。淄博市以交辦制、報(bào)告制、銷號(hào)制、責(zé)任追究制為抓手,全面壓實(shí)代表推薦提名責(zé)任。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委通過“黨員活動(dòng)日”集中學(xué)習(xí)、“兩微一端”等多種途徑,深入宣傳發(fā)動(dòng)。省國(guó)資委黨委、齊魯石化公司、濟(jì)南鐵路局等對(duì)工作“三班倒”的企業(yè)職工黨員,利用交接班前后時(shí)間或調(diào)整班次組織推薦提名。

　　針對(duì)流動(dòng)黨員、離退休黨員、年老體弱黨員等群體,進(jìn)一步拓寬聯(lián)系渠道,改進(jìn)推薦提名方式,有效保證了推薦提名的參與率。濟(jì)南市對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,采取登門訪問等形式,通報(bào)有關(guān)情況,聽取意見建議。棗莊市針對(duì)經(jīng)營(yíng)不正常或關(guān)閉企業(yè)黨員實(shí)際,由上級(jí)黨組織統(tǒng)一組織參與推薦提名。對(duì)流動(dòng)黨員,泰安、菏澤等市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)與流出黨員聯(lián)系；威海市注意做好流出地與流入地黨組織的銜接工作,確保不留空白點(diǎn)。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件　突出從嚴(yán)把關(guān)

　　中央、省委要求,黨代會(huì)代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子,帶頭尊崇黨章、模范遵守黨章,嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,具有共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。各級(jí)黨組織堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把人選廉潔關(guān),準(zhǔn)確認(rèn)定人選身份,組織開展深入考察,切實(shí)做到好中選優(yōu),確保把理想信念堅(jiān)定、政治立場(chǎng)正確、作風(fēng)品行良好、清正廉潔的優(yōu)秀黨員選為代表。

　　嚴(yán)把政治關(guān)。深入了解人選理想信念、政治品格、作風(fēng)品行、黨性修養(yǎng)等方面的情況。信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng),不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的,堅(jiān)決排除在外。青島市劃出紅線、扎緊入口,對(duì)存在政治品質(zhì)和道德品行差、有拉票賄選行為、身份上弄虛作假等情形的,一律不推薦提名為代表人選。臨沂市列出8條不得推薦提名的負(fù)面清單,從源頭上把好代表質(zhì)量關(guān)。　　　　　　　　　　

　　嚴(yán)把廉潔關(guān)。堅(jiān)持對(duì)廉潔問題“零容忍”,深入了解人選清正廉潔、嚴(yán)以律己等方面情況,堅(jiān)決防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”。各選舉單位對(duì)所有人選都征求了紀(jì)檢等有關(guān)方面的意見,同時(shí)對(duì)金融、企業(yè)等方面的人選,還有針對(duì)性地聽取了行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門的意見；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)組織的人選,聽取相關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)的意見。德州、聊城等市建立聯(lián)合把關(guān)機(jī)制,對(duì)所有人選都征求紀(jì)檢、法院、檢察院、信訪、審計(jì)等單位的意見。

　　優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)　提高一線比例

　　把適當(dāng)提高生產(chǎn)和工作第一線黨員比例,作為優(yōu)化黨代會(huì)代表結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。各選舉單位認(rèn)真落實(shí)代表結(jié)構(gòu)要求,始終嚴(yán)把整體結(jié)構(gòu)關(guān),普遍提出了代表結(jié)構(gòu)比例的具體目標(biāo),確保選出的代表結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛。

　　堅(jiān)持推優(yōu)導(dǎo)向。注重推薦那些在改革發(fā)展第一線、科技創(chuàng)新最前沿、扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員,注意從近年來黨內(nèi)表彰和各類表彰活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)合適人選,條塊結(jié)合推薦優(yōu)秀黨員。各地把黨的十八大以來在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員先進(jìn)模范黨員,受到表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、有突出貢獻(xiàn)的專家學(xué)者等作為推薦重點(diǎn),使廣大基層黨組織和黨員提名有依據(jù)、推薦有標(biāo)準(zhǔn)、比選有標(biāo)桿。

　　準(zhǔn)確認(rèn)定人選身份。堅(jiān)持實(shí)事求是,把推薦提名時(shí)人選所從事的職業(yè)作為認(rèn)定身份的依據(jù),具有多重身份的,按工作性質(zhì)主次和代表性進(jìn)行認(rèn)定,堅(jiān)決防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等生產(chǎn)和工作第一線代表名額的問題。

　　規(guī)范產(chǎn)生程序　逐級(jí)遴選擇優(yōu)

　　各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行黨的組織制度,嚴(yán)格落實(shí)代表選舉的程序規(guī)定,確保代表產(chǎn)生程序嚴(yán)格、操作規(guī)范。

　　省里專門制作代表選舉工作流程圖,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、程序步驟、時(shí)間進(jìn)度等。各選舉單位嚴(yán)格按照“三上三下”的程序要求,自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選。各推薦單位按照推薦提名規(guī)定條件,在綜合多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員意見的基礎(chǔ)上,反復(fù)比較,全面衡量,嚴(yán)格把關(guān),集體研究確定推薦人選。濰坊市堅(jiān)持做到“七個(gè)不予通過”,即基層黨員沒有提名的、政治素質(zhì)不高的、基層推薦意見不集中的、人選構(gòu)成比例達(dá)不到要求的、未按全覆蓋要求操作的、隨意變更或減少程序的、未經(jīng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的不予通過。

　　各選舉單位黨組織切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,按照代表應(yīng)具備的條件,注重從多渠道多層次多側(cè)面了解情況,對(duì)人選進(jìn)行全面深入考察。認(rèn)真落實(shí)“四必”要求,即所有考察對(duì)象的檔案材料必審,紀(jì)檢機(jī)關(guān)的意見必聽,違紀(jì)違法線索具體、具有可查性的信訪舉報(bào)必查,考察對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核,真正把人選考準(zhǔn)考實(shí)。東營(yíng)、濟(jì)寧等市通過實(shí)行全程記實(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),努力做到細(xì)節(jié)可追溯、失責(zé)必追究。萊蕪市要求基層黨委書記對(duì)本轄區(qū)推選出的黨代會(huì)代表“背書”,全面壓實(shí)責(zé)任,把好代表推選第一關(guān)。

　　各選舉單位召開黨委全會(huì)或黨委、工委(擴(kuò)大)會(huì)議,投票確定出席省第十一次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選,并在選舉單位范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。經(jīng)審查批復(fù)后,各選舉單位及時(shí)召開黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議,差額選舉產(chǎn)生了出席省第十一次黨代會(huì)代表。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩

　　各選舉單位高度重視黨代會(huì)代表選舉工作,專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定周密工作方案和詳細(xì)日程安排,精心組織實(shí)施,保證了各項(xiàng)工作銜接有序、扎實(shí)推進(jìn)。

　　堅(jiān)持把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和選舉紀(jì)律貫穿代表產(chǎn)生全過程。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,充分運(yùn)用遼寧和湖南衡陽(yáng)、四川南充等地發(fā)生的拉票賄選、破壞選舉典型案例,開展警示教育,引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)守紀(jì)律要求,強(qiáng)化紀(jì)律自覺。煙臺(tái)、日照等市將“九嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律要求在當(dāng)?shù)刂饕�媒體和微信公眾號(hào)公布,并在召開黨代會(huì)期間通過設(shè)置展板、電子顯示屏滾動(dòng)播放等方式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造嚴(yán)肅紀(jì)律的濃厚氛圍。濱州市召開專題會(huì)議,組織各縣區(qū)及市直單位簽訂嚴(yán)肅推薦提名工作紀(jì)律承諾書。

　　各級(jí)黨組織把代表推薦提名作為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的有利契機(jī),突出對(duì)生產(chǎn)和工作第一線黨員先進(jìn)模范事跡的宣傳報(bào)道,強(qiáng)化對(duì)廣大黨員的教育引導(dǎo),使代表選舉產(chǎn)生過程,成為理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的過程,成為黨內(nèi)政治生活生動(dòng)實(shí)踐和民主集中制教育的過程,成為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的過程。勝利石油管理局以代表選舉為契機(jī),引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)效、創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展“六個(gè)先鋒”。

　　全省廣大黨員普遍表示,通過參與代表選舉工作,真正體會(huì)到“黨員主體地位”的深刻內(nèi)涵,今后一定牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的部署要求,不斷錘煉黨性、提升素質(zhì),自覺做一名政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的共產(chǎn)黨員。