編者按：思路決定出路，思路就是出路。為深入宣傳貫徹以習近平同志為總書記的黨中央關于供給側結構性改革重大決策部署，積極展示山東省精準發力，深化供給側結構性改革的新實踐新成果，9月19日-24日，“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動舉行，來自全國50多家網絡媒體的百余名記者、評論員，以及理論專家、知名博主和網絡大V，奔赴濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、德州、威海、濱州、東營等地，深入供給側改革一線采訪調研，充分發揮正面宣傳、典型宣傳的帶動引領作用。大眾網即日起在山東24小時新聞客戶端、山東手機報、官方微博、微信全媒體全平臺推出“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”系列評論“側論”。

　　“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”系列評論——側論（45）

化解富余產能 山東推行“5+4”

郭吉鵬

　　山東省實施供給側結構性改革自我加壓，在國家指定的5個去產能行業（鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶）里，將煉油、輪胎、煤炭、化工這4個傳統優勢產業也納入了去產能的行列，按照環保倒逼、分類施策、主動作為的思路，統籌推進“5+4”行業過剩產能化解。

　　在筆者看來，“去產能”必須因地制宜，對癥下藥，各省份在全國的統一部署下，必須深挖本地區的短板，積極穩妥去產能，才能真正完成經濟結構轉型。因此，山東在化解富余產能推行“5+4”，無疑是在供給側結構性改革上先行一步。

　　筆者從大眾網上獲悉，山東在狠抓“5”的同時，對“4”也交出了一份答卷。

　　從煉油產業上看，山東省已獲得進口原油使用資質的地煉企業共16家，獲批總量5689萬噸，已淘汰落后產能2870萬噸，山東地煉行業主營業務收入和實現利潤占全國同行業的70%左右。山東省政府《地方煉化產業轉型升級實施方案》提出，2017年底前要淘汰1200萬噸任務目標，今年就已經提前超額完成了。

　　從輪胎產業上看，山東省鼓勵有條件的橡膠輪胎企業走出去。截至目前,我省在“一帶一路”沿線國家累計備案核準橡膠輪胎境外投資企業5家,中方投資14.95億美元,主要分布在泰國、越南、印尼、哈薩克斯坦,初步形成年產各類輪胎2700萬條的生產能力。

　　從煤炭產業上看，今年,山東省認真落實國務院關于鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見,分別研究制定了實施方案,著力解決特困企業分類處置、脫困企業退出補償、企業辦社會職能移交、職工分流安置等問題,提出2016年至2020年壓減粗鋼產能1500萬噸、生鐵產能970萬噸,化解煤炭產能6460萬噸,我省細化分解了年度目標任務,簽訂了目標責任書。目前,各項工作正在扎實有序進行。

　　從化工產業上看，我省強化安全引領,實施搬遷改造和結構調整攻堅戰,明確到2018年底,重點敏感區域內化工企業、危險化學品企業、新建化工企業必須“進區入園”。去年以來,我省對非法化工企業和違規化工項目進行全面清理整治,共整頓企業1850家,關停安全環保隱患企業922家。下一步,我省將在完成評級評價工作的基礎上,研究謀劃化工產業定位和化工園區布局,抓好園區清理整頓工作。