生態(tài)補償四兩撥千斤

　　德州2710萬元、淄博2604萬元、棗莊2134萬元……2016年，山東省給予設(shè)區(qū)市生態(tài)補償26315萬元。自2014年以來，山東省制定了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法。基本的制度設(shè)計是：一個設(shè)區(qū)市同比“氣質(zhì)”提升，省里就獎勵，發(fā)“紅包”；“氣質(zhì)”惡化，就受罰，向省里交錢。簡而言之，就是誰保護、誰受益，誰污染、誰付費。

　　目前，每立方米空氣中污染物濃度降低或升高1微克，獎懲金額由最初的20萬元升至80萬元。山東省環(huán)保廳大氣處主任科員溫超介紹，在具體考核指標上，以各設(shè)區(qū)市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮季度平均濃度同比變化情況為考核指標，建立考核獎懲和生態(tài)補償機制。

　　為啥將這4類污染物作為考核指標？“它們是影響山東空氣質(zhì)量的‘主謀’，特別是PM2.5治理難度更大，其考核權(quán)重也最大。”溫超告訴記者，“單純靠省里‘治氣’，幾十億元財政資金撥下去也不一定能治好。但一反一正的‘對賭’，讓生態(tài)補償金起到了四兩撥千斤的作用。”截至今年上半年，省級已累計補償各設(shè)區(qū)市資金80425.5萬元。

　　自2013年1月1日起，山東省每月將17個設(shè)區(qū)市的空氣質(zhì)量排名向社會公布。而《生態(tài)補償暫行辦法》的實施，又將這排名變成了真金白銀。曾經(jīng)當過倒數(shù)第一的聊城坐不住了。兩位市領(lǐng)導(dǎo)同時現(xiàn)場辦公，調(diào)度各部門合力解決工地揚塵、機動車尾氣等問題，空氣質(zhì)量由每月分析一次改為每周分析一次，努力一個季度，聊城空氣質(zhì)量改善幅度全省第一，打了個漂亮的“翻身仗”。

　　“多數(shù)設(shè)區(qū)市政府看重的并不是獎罰多少，山東人很要面子，罰一分錢也沒面子。”溫超說，為了在生態(tài)補償機制中不當“最后一名”，各設(shè)區(qū)市形成一種“奮勇爭先、不甘落后”的良好局面。