編者按：從4月10日開始，山東安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪淮我?guī)模空前的異地執(zhí)法檢查，也是全國規(guī)模最大、覆蓋行業(yè)最廣的一次安全生產(chǎn)交叉檢查。近萬人次的執(zhí)法隊(duì)伍，將在至少10天內(nèi)，進(jìn)駐1000多家企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。從4月11日起，大眾網(wǎng)記者將全程跟隨執(zhí)法人員，直擊安全生產(chǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)。

　　山東安全生產(chǎn)異地執(zhí)法檢查系列報(bào)道①

　　山東啟動(dòng)安全生產(chǎn)異地執(zhí)法  一企業(yè)消防設(shè)施形同虛設(shè)

　　大眾網(wǎng)淄博4月11日訊  在一家企業(yè)連軸檢查4個(gè)小時(shí)，查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查同步進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)曝光企業(yè)的管理漏洞和安全隱患，給企業(yè)當(dāng)場(chǎng)上了一堂深刻的警示教育課……這是棗莊安監(jiān)局執(zhí)法人員進(jìn)駐淄博進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查的第一天。象這樣的檢查組一共有17個(gè)，由執(zhí)法組、陪檢組、專家組和督導(dǎo)組組成，人員按照異地組隊(duì)、專業(yè)對(duì)口原則統(tǒng)一安排，11日開始在17市同時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。4月11日，大眾網(wǎng)記者跟隨執(zhí)法人員來到淄博中昌特種水泥有限公司，檢查發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)不僅易燃易爆區(qū)的噴淋設(shè)備成擺設(shè)，還將消防池挪作他用，就連滅火器也一個(gè)都沒有布置。

　　煤場(chǎng)噴淋設(shè)備形同虛設(shè)，消防栓沒水現(xiàn)場(chǎng)找不到滅火器

　　據(jù)此次異地執(zhí)法專家組專家介紹，煤炭是水泥生產(chǎn)中使用最普遍的一種燃料，為加快煤炭燃燒過程的化學(xué)反應(yīng)速度，達(dá)到要求的燃燒溫度，形成生料煅燒成熟料要求的高溫環(huán)境，原煤必須粉磨成細(xì)粉，即煤粉。由于煤粉容易燃燒、爆炸的特性，其制備、輸送、儲(chǔ)存和使用過程中易出現(xiàn)自燃或爆炸事故，煤粉制備過程中誤操作也存在誘發(fā)事故的因素，煤粉制備系統(tǒng)是水泥工廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故頻率較高的環(huán)節(jié)。

　　盡管煤粉的安全隱患如此之大，但在淄博中昌水泥的煤場(chǎng)（煤粉的儲(chǔ)存場(chǎng)所），卻暴露出諸多管理漏洞。

　　4月11日下午，大眾網(wǎng)記者和異地執(zhí)法人員以及專家一同來到中昌水泥的煤場(chǎng)。經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，一進(jìn)煤場(chǎng)就對(duì)位于煤場(chǎng)門口一側(cè)的噴淋設(shè)備進(jìn)行了檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，噴淋設(shè)備開關(guān)上堆滿了一層厚厚的煤灰，而且即使調(diào)至開啟狀態(tài)，煤場(chǎng)上方的噴淋設(shè)備也不見有任何的水霧淋下來。

　　“這就說明，噴淋設(shè)備形同虛設(shè)，一旦發(fā)生燃燒或爆炸，起不到任何的滅火作用。”專家組成員李廷茂對(duì)大眾網(wǎng)記者說。除此之外，易燃易爆的煤場(chǎng)，應(yīng)該配備一定數(shù)量的干粉滅火器，但在現(xiàn)場(chǎng)卻一個(gè)也沒發(fā)現(xiàn)。

　　更讓人觸目驚心的是，在煤場(chǎng)室外，原本應(yīng)該用來應(yīng)急救援的消防栓里居然沒有一滴水，就連消防水池也被挪作他用。“一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸，根本無法使用這些設(shè)備進(jìn)行施救，人員安全也得不到及時(shí)的救援。”李廷茂說。

　　4月11日，執(zhí)法人員在淄博中昌水泥檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在多處安全管理漏洞。

　　生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)職工未戴防塵口罩，已有職工查出疑似職業(yè)病

　　執(zhí)法人員在中昌水泥生產(chǎn)線進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)操作人員普遍沒有佩戴防塵口罩。“水泥生產(chǎn)企業(yè)存在很大的粉塵污染，容易對(duì)職工造成粉塵傷害，如果不佩戴防塵口罩，職工得肺部職業(yè)病的可能性很大。”專家組專家韓立林對(duì)大眾網(wǎng)記者說。

　　執(zhí)法人員和專家現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的這一問題，在職工職業(yè)體檢報(bào)告中得到了印證。

　　一份山東省職業(yè)病醫(yī)院體檢中心的體檢報(bào)告顯示，中昌水泥有一名職工存在肺部異常現(xiàn)象，即雙肺可見散在點(diǎn)狀小陰影。醫(yī)院建議進(jìn)行復(fù)查后，該企業(yè)遵從了建議進(jìn)行了第一次復(fù)查。但復(fù)查結(jié)果仍然存在異常，醫(yī)院給出了更加明確的復(fù)查建議：結(jié)合職業(yè)史，到有職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)院復(fù)查。但對(duì)于醫(yī)院的第二次復(fù)查建議，企業(yè)在時(shí)隔近一年后仍無動(dòng)于衷。

　　“醫(yī)院兩次建議復(fù)查，說明該職工很有可能存在職業(yè)病。企業(yè)應(yīng)該盡快組織該員工進(jìn)行復(fù)查。但從體檢報(bào)告來看，該企業(yè)時(shí)隔近一年，仍未對(duì)這名肺部疑似職業(yè)病的員工進(jìn)行復(fù)查。”執(zhí)法人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋這一問題，并提出了整改意見。

　　據(jù)了解，中昌水泥建于2002年，位于淄博張店區(qū)，法定代表人為王忠偉。該企業(yè)2015年年報(bào)顯示，中昌水泥三方股東分別為勝利油田營海實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、淄博勝利乾慶物資經(jīng)貿(mào)有限公司和李建華。該企業(yè)生產(chǎn)的特種水泥主要供給勝利油田和中海油。

　　看現(xiàn)場(chǎng)、查資料，一個(gè)企業(yè)查了四個(gè)小時(shí)

　　今天，是棗莊安監(jiān)局進(jìn)駐淄博境內(nèi)檢查非法違法行為的第一天，也是此次全省異地執(zhí)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的第一天。9個(gè)人的執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)駐中昌水泥足足四個(gè)小時(shí)，查出的問題現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)和媒體進(jìn)行通報(bào)。

　　除了上述問題，中昌水泥還存在的安全隱患包括：泄爆片屬于自己制作的，未使用有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的泄爆片，存在安全隱患；煤粉倉沒有設(shè)置吸塵罩；煤粉倉現(xiàn)場(chǎng)除塵系統(tǒng)沒提供維護(hù)保養(yǎng)記錄等。

　　對(duì)于執(zhí)法人員和專家現(xiàn)場(chǎng)檢查出來的問題，中昌水泥負(fù)責(zé)人未提出異議。

　　對(duì)于這些檢查出來的問題，執(zhí)法組（棗莊安監(jiān)局）現(xiàn)場(chǎng)向陪檢組（淄博安監(jiān)局）進(jìn)行了移交，由陪檢組對(duì)其屬地企業(yè)下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書，并且按照“當(dāng)日事當(dāng)日畢”的原則，連夜由該企業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后簽字，以便及時(shí)做出處罰，督促企業(yè)盡快整改安全隱患，防止發(fā)生事故。

　　“企業(yè)的隱患排查應(yīng)該是企業(yè)自己的事情，負(fù)有不可推卸的主體責(zé)任，出了安全生產(chǎn)事故，首先要被追責(zé)。但由于部分企業(yè)過于重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而忽視了安全生產(chǎn)，出現(xiàn)了政府忙、企業(yè)閑的怪現(xiàn)象。”山東省安監(jiān)局相關(guān)工作人員對(duì)大眾網(wǎng)記者說，此次組織山東有史以來最大規(guī)模的異地執(zhí)法，很重要的目的就是通過避開“人情執(zhí)法”，實(shí)打?qū)嵉貦z查企業(yè)安全隱患，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者 李兆輝）