編者按：思路決定出路，思路就是出路。為深入宣傳貫徹以習近平同志為總書記的黨中央關于供給側結構性改革重大決策部署，積極展示山東省精準發力，深化供給側結構性改革的新實踐新成果，9月19日-24日，“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動舉行，來自全國50多家網絡媒體的百余名記者、評論員，以及理論專家、知名博主和網絡大V，奔赴濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、德州、威海、濱州、東營等地，深入供給側改革一線采訪調研，充分發揮正面宣傳、典型宣傳的帶動引領作用。大眾網即日起在山東24小時新聞客戶端、山東手機報、官方微博、微信全媒體全平臺推出“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”系列評論“側論”。

　　“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”系列評論——側論（48）

協同發展，看德州如何示范

大眾網評論員 馬寶濤

　　從奧運會最大器材供應商泰山體育，到領跑小型電動車產業的麗馳車業，再到科技型中小企業創新發展的典范力維機械，23日，采訪團在德州邊走、邊看、邊聽，所到之處，無不給人這樣一種強烈的感覺：德州的供給側改革處處體現協同發展。

　　去年，中央發布京津冀協同發展戰略，德州被定位為京津冀產業承接、科技成果轉化、優質農產品供應、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態功能區；今年，省委省政府專門出臺《意見》，支持德州打造京津冀協同發展示范區。同時，山東“一圈一帶一區”戰略全部或部分覆蓋，承擔國家新型城鎮化試點、現代農業示范區等多項國家和省級改革試點任務等，德州面臨著豐富的改革紅利和政策紅利。重大歷史機遇面前，德州作出了建設協同發展示范區的戰略部署，并與正在進行的供給側改革緊密銜接。

　　產業體系協同闖市場。德州是有名的“中國太陽城”，新能源產業的強勢崛起，是當地發力供給側改革的一大亮點，他們通過產業體系內的協同發展，收到了非常好的效果。其中，打造產業聯盟就是經驗之一。如今，領跑全國低速電動車產業發展的“麗馳”，是德州“綠動力”企業之一，今年的產量是6萬輛，企業周邊發展起幾十家為其提供配套服務的企業，產業鏈條不斷拉長。而包括麗馳在內，圍繞小型電動車產業，德州全市又整合了347家上下游企業，吸納了高校和科研院所參與，眾創、眾包、眾扶、眾籌，項目、平臺、人才協同發展，驅動產業走向中高端。與此同時，德州還打造了裝備制造、綠色化工、農產品加工、新型紡織、生物技術等6個千億級產業集群。

　　經濟民生協同促發展。隨著建設協同發展示范區戰略的快速推進，經濟上已經取得不俗的成績，今年上半年實現地區生產總值1440億元，增長7%。但在經濟發展的同時，德州市委市政府不忘初心，改善民生，他們堅信增加協同發展的幸福底蘊，既是一切工作的出發點，也是落腳點。化解大班額被當地列入“一把手”工程，今年有75所新建學校投用，計劃兩年投資81億元，3年全面改薄；整合專項扶貧資金近4億元，發展“一村一品”“一鄉一業”，實施產業項目1246個，真正將脫貧攻堅與全面致富奔康相結合；包括天津市腫瘤醫院德州分院掛牌在內，已有9家醫院與京津、濟南醫療機構展合作，群眾在家門口即可享受頂尖醫療服務；中心城區公交車全部1小時內免費換乘，不僅助力公車改革，緩解交通擁堵，更實實在在地惠及民生。

　　政治經濟社會各部門協同提速度。協同發展是不同主體，及其內部各個子系統、各種要素之間，協作互動、優勢互補、協調發力，達到互利共贏、協調發展、共同發展的效果。德州的協同發展，追求的絕非是經濟一枝獨秀，全市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設五位一體協調推進，包括三次產業、城鄉之間的協同發展等，都因協同發力而得已加速運轉。為了給招才引智保駕護航，德州一次性出臺28個配套文件；加大“放、管、服”力度，市級取消50項行政審批和行政權力事項，擴大42項縣級權限；去年底，三次產業結構由2010年的12.7:54.3:33調整為10.3:49.4:40.3。

　　區域協同借勢求互補。德州是全國重要節點城市，交通優勢十分明顯，一小時進京，半小時入津，與省會濟南僅一河之隔。他們用足用好政策機遇，做足了融入京津、對接省會大文章，實現了借勢發展、協同進步。一年來，多次將推介會和簽約活動搬到京津舉辦，“送上門”懇談的姿態，屢屢收獲大單，僅今年上半年就新簽約協同發展項目197個，奇瑞高速電動車、華日高檔家具等重大項目開工建設。當地664家企業與國內360家高校院所建立了合作關系。最近拿出5000萬元與中關村產業技術聯盟共同發起了中關村協同發展基金。同時，德州生態科技城被確定為北京非首都功能疏解重點承接平臺，高鐵“德州號”正式開通，都為德州發展注入了新動力。

　　新理念下如何實現協同發展？德州做出了示范。他們運用系統思維，在大視野、大思路、大格局下，堅持“一盤棋”、增強整體性，堅持創新引領，摒棄路徑依賴，奏響了協同發展最強音，從而使資源要素不斷聚集，發展優勢后勁不斷迸發，供給側改革潛能不斷釋放。上半年公共財政預算收入99.3億元，其中稅收收入占比75.3%，高于全省3.1個百分點；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%和9.4%，均快于經濟增速。