編者按：

　　思路決定出路，思路就是出路。為深入宣傳貫徹以習近平同志為總書記的黨中央關于供給側結構性改革重大決策部署，積極展示山東省精準發力，深化供給側結構性改革的新實踐新成果，9月19日-24日，“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動舉行，來自全國50多家網絡媒體的百余名記者、評論員，以及理論專家、知名博主和網絡大V，奔赴濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、德州、威海、濱州、東營等地，深入供給側改革一線采訪調研，充分發揮正面宣傳、典型宣傳的帶動引領作用。大眾網即日起在山東24小時新聞客戶端、山東手機報、官方微博、微信全媒體全平臺推出“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”系列評論“側論”。

“供給側 山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”系列評論——側論（3）

大眾網特約評論員 丁琪

　　政府從來不應該是市場的“奶媽”。

　　在市場經濟的大潮中沖浪，嗆一口水是正常的，但嗆了水之后便哭著回家找媽媽，則說明從精神上“斷奶”一事任重而道遠；而去行政化、去政府化的市場經濟培育，也對政府如何行使本職職能提出了要求，就像小孩子的斷奶期，“會哭的孩子有奶吃”的思維慣性也要快快摒棄。所以說，那種動輒用政府力量拉動內需，靠政府驅動經濟增長的思維定式，與當今中央提出的要進入經濟新常態的發展要求是背道而馳的。

　　2015年底，中央經濟工作會議特別強調推進供給側結構性改革，指出這是“適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求”。這一論斷，從長遠看，為力促我國經濟社會實現科學、和諧、有序發展，可謂發了洪荒之力。

　　有效供給作為深化供給側改革的實現形式之一，是在深入推進供給側結構性改革基礎之上得以成立的。有效，除了民眾期待的效果，更有推動機制體制改革方面的效率。圍繞“效”字當頭的系列關鍵詞，山東省在不同行業、各個領域中，圍繞去產能、降成本、補短板的有效實踐，正在激發著一種前所未有的聚合效應。這種效應，是將歷史傳承的資源優勢通過產業結構優化快速轉變為發展優勢、產品優勢，從而擦亮新時期經濟發展的“山東名片”。

　　供給側改革，除了技術、科技、產業結構方面的創新，更需變革守舊思維，正所謂革故鼎新。不革迂腐、滯后的“舊存在”的命，就難立先進、優良“好作風”的義。吐故納新，我們首先要知道這個“故”是一種怎樣的存在。供給側改革，改的就是“過剩”的產能、過大的庫存。而“過剩”和“過大”背后，并非物質極大豐富到取之不盡用之不竭，很大意義上還在于產能與社會發展不符、與百姓消費需求不符。如果說科技的落后會導致一時的發展滯后，那么思維的落后則會導致一世乃至好幾代人發展的延遲。從這個角度而言，供給側改革，雖然是對產業結構調整和發展效率方面的要求，但是我們更應該從如何發展和有效供給的思維層面去落實供給側改革。

　　思想是行動的先導，思路清則方向明。落實供給側改革的做法之一，就是山東計劃“十三五”期間清退全省四成煤礦。眾所周知，山東省是我國重要的煤炭生產基地，但在全國范圍內煤炭生產供大于求的前提下，關停一部分煤礦，就意味著更大的壓力需要化解，比如“煤炭大軍”的再就業安置問題；就意味著革故之上的鼎新思維更要與時俱進，比如統籌兼顧基礎之上的責任、效益和可持續。煤炭產能過剩、供大于需就不是有效供給，更何談高效供給？有效供給乏力更會與集聚發展、結構性發展背道而馳，更何談激活經濟發展的新動能？供給側改革，如今面臨重重壓力和較大阻力，需要自上而下的共識和由內而外的動因；需要“風物長宜放眼量”的胸懷、眼光。

　　綜上所述，以有效供給為出發點的供給側結構性改革，既要化解產能過剩的問題，還要扶持市場的有效需求；既要打通供需通道，更要擴大有效供給。目前全國多個省份和山東一樣，在優化產業結構方面邁開了步伐。雖然戰戰兢兢，如履薄冰，但胸懷未來、眼光長遠的供給側結構性改革已然在路上。山東以煤炭業為代表進行的產業結構調整，為經濟持續增長培育新動力、打造新引擎的做法已初現效益，而由此帶來的環保、發展環境的優化以及資源配置的優化等民生紅利，讓社會對供給側改革形成進一步共識。天時、地利、人和的發展氛圍，則更利于山東精心打磨“有效供給”這章時代的鴻篇巨制。