發(fā)改委答記者問(wèn)：凡是能賦予的政策都給西部

山東省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室副主任 梁文躍

10月27日上午，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在濟(jì)南舉行。山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人從不同角度介紹了“一圈一帶”兩大區(qū)域戰(zhàn)略建設(shè)一年來(lái)的成就和亮點(diǎn)，并現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南10月27日訊（記者 李兆輝）今天，“聚焦‘一圈一帶’”——第十屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體行首場(chǎng)發(fā)布會(huì)在濟(jì)南舉行，山東省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室副主任梁文躍回答了記者提問(wèn)。作為全省區(qū)域一體化建設(shè)先行示范區(qū)，濟(jì)萊協(xié)作區(qū)承擔(dān)著先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的重任。一年來(lái)，在推進(jìn)五個(gè)同城化上取得了重要進(jìn)展。而西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是支持政策多、力度大、含金量高、可操作性強(qiáng)。一年來(lái)，40項(xiàng)支持政策中17項(xiàng)已落實(shí)；18項(xiàng)完成了前期研究，制定了方案。

　　記者：一年來(lái)作為全省區(qū)域一體化建設(shè)現(xiàn)行示范區(qū)，濟(jì)萊協(xié)作區(qū)在推進(jìn)同城化方面，都取得了哪些進(jìn)展？

　　梁文躍：作為全省區(qū)域一體化建設(shè)先行示范區(qū)，濟(jì)萊協(xié)作區(qū)承擔(dān)著先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的重任。一年來(lái)，濟(jì)南市、萊蕪市和省直各有關(guān)部門(mén)按照規(guī)劃和重點(diǎn)任務(wù)分工的要求，通力協(xié)作，密切配合，在推進(jìn)五個(gè)同城化上取得了重要進(jìn)展。

　　在交通同城化方面，濟(jì)萊高速限速提高了10公里（高速公路由100公里提高到110公里，隧道內(nèi)80公里提高到90公里），開(kāi)通了濟(jì)萊城際快客，加快了物流通道、旅游通道、高速通道等路網(wǎng)體系建設(shè)。在通信同城化方面，從今年8月1日起，兩市固定電話、移動(dòng)電話用戶通話按市話收費(fèi)，取消了長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)。在戶籍管理同城化方面，開(kāi)辟了戶籍同城綠色通道，今年5月份實(shí)現(xiàn)了兩市居民異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)身份證，實(shí)現(xiàn)了兩市戶口網(wǎng)上遷移。在公共服務(wù)同城化方面，兩市4個(gè)區(qū)縣（萊城與歷下、鋼城與章丘）20家中小學(xué)成立了教育發(fā)展聯(lián)盟，在學(xué)生游學(xué)、教師互派、師資培訓(xùn)等方面的交流與合作得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升了教育發(fā)展水平。推進(jìn)了兩市醫(yī)保、社保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)結(jié)算，目前萊蕪新農(nóng)合可在濟(jì)南7家醫(yī)院使用，濟(jì)南的可在萊蕪2家醫(yī)院定點(diǎn)；萊蕪城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)已與濟(jì)南24家醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)。兩市簽署人力資源服務(wù)合作協(xié)議，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才交流、社會(huì)保障等方面開(kāi)展全面合作。資源配置同城化方面，穩(wěn)步推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)電子同城清算系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)旅游合作，并推進(jìn)東部先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作區(qū)建設(shè)。

　　下一步，我們將按照協(xié)作發(fā)展的要求，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力推進(jìn)兩市城市功能對(duì)接和產(chǎn)業(yè)合作，讓濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)更好地造福兩市人民，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)做用。

　　記者 ：據(jù)了解，西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃有一個(gè)重要的特點(diǎn)，是明確提出了一系列支持政策。請(qǐng)問(wèn)梁主任，一年過(guò)來(lái)，這些支持政策落實(shí)的情況怎么樣？

　　梁文躍：正向你所說(shuō)的，西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要特點(diǎn)，是支持政策多、力度大、含金量高、可操作性強(qiáng)。不論是中央還是省里的，包括借鑒外省的，凡是能賦予的政策都要給西部地區(qū)。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，這些政策落實(shí)良好，40項(xiàng)支持政策中17項(xiàng)已落實(shí)；18項(xiàng)完成了前期研究，制定了方案。

　　比如，投資和財(cái)政政策方面，省里建立了專項(xiàng)基金，2013年和2014年共安排支持西部隆起帶23.2億元。區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、沂蒙革命老區(qū)和菏澤市水利工程建設(shè)，省補(bǔ)助比例比其它地區(qū)提高了5個(gè)百分點(diǎn)，加大了對(duì)財(cái)政困難縣一般性轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)財(cái)政體制改革集中的困難縣收入予以全額返還。安排扶貧資金占到了全省的80%以上，等等。

　　比如，土地政策方面，省里籌集4億元資金，東營(yíng)市購(gòu)買了1萬(wàn)畝耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，用于支持西部地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。再比如，在人才支持方面，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域人才支持的意見(jiàn)》，每年支持100個(gè)人才引進(jìn)項(xiàng)目。每年選派77名高層次人才到受援縣政府擔(dān)任科技副職，選派500名教師、200名科技人員、300名醫(yī)務(wù)工作者、200名文化工作者到基層一線服務(wù)。每年從受援地選派160名中青年骨干到省內(nèi)高等院校、科研院所、文化單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等掛職研修。

　　另外，已經(jīng)納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的菏澤 、聊城兩市和東平縣，近期有望獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，享受國(guó)家中部地區(qū)部分優(yōu)惠政策。

　　當(dāng)然，有的政策還沒(méi)有落實(shí)到位，還需要一個(gè)過(guò)程。這主要包括向國(guó)家申請(qǐng)的試點(diǎn)政策等。下一步，我們將加大協(xié)調(diào)和工作力度，爭(zhēng)取盡早全面落實(shí)各項(xiàng)支持政策，全力支持西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)。