山東區域經濟協調發展

　　編者按：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經濟圈”和“西部經濟隆起帶”區域協調發展戰略，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。即日起，大眾網推出“‘一圈一帶’看山東”系列評論，解析“一圈一帶”戰略規劃實施，解讀區域戰略發展帶來的民生福祉。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之九十二

　　山東區域經濟協調發展

　　——實施“兩區一圈一帶”戰略的思考

　　中共山東省委黨校 徐加明

　　實施區域發展戰略,是山東加快推進經濟文化強省建設的重大舉措。制定區域發展戰略規劃，首要的出發點就是促進重點地區的發展。重點地區包括兩類：一是發展基礎條件比較好的地區，目的是發揮其輻射帶動作用；二是發展潛力較大地區，目的是推動其加速成為新增長點。黃河三角洲高效生態經濟區(黃區)和山東半島藍色經濟區(藍區)是山東省社會經濟發展基礎條件發達地區，分別于2009年11月和2011年1月獲批上升為國家發展戰略，山東省成為目前國內罕見的同時擁有兩個國家發展戰略的省份，是山東區域經濟協調發展的“引擎”。省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶是山東省資源支撐和環境容量較大區域，這兩大省級區域規劃戰略規劃的出臺,使全省形成了“兩區一圈一帶”區域協調發展的總體格局,是強省建設向縱深推進的重要標志,必將為促進全省發展、增進人民福祉帶來更多紅利。“一圈一帶”戰略，就是要與藍黃“兩區”遙相呼應、與西部經濟隆起帶緊密銜接、與京津冀和中原經濟區聯動融合的戰略發展態勢。

　　“兩區一圈一帶”戰略是推動山東板塊隆起,爭創新一輪經濟發展優勢,提高山東區域綜合競爭力的重要載體。21世紀,擁有海洋就擁有未來,海洋生產力的競爭已經成為綜合經濟實力競爭的重要因素。“一藍一黃”,山東兩大國家戰略擁有自身鮮明的區位優勢、資源稟賦特征,當這些比較優勢和特征與新的發展理念、未來經濟發展趨勢、國家戰略有機結合的時候,它們所呈現出來的競爭優勢便無可復制。實施“一圈一帶”戰略,全省東中西部各區域,都明確了各自的功能、定位和發展方向,一個特色鮮明、良性互動的區域協調發展總體格局蔚然成型。在這一發展格局之下,東部率先發展、中部融合對接、西部加快隆起,東中西三大區域既可以充分發揮各自的優勢和特色,又能夠功能互補、相互促進、協調發展,必將為促進全省科學發展、打造山東經濟升級版,提供更為強大的力量。實施“兩區一圈一帶”戰略，地理環境有交叉重疊,資源稟賦、基礎設施、產業基礎具有很強的互補性,一體化推進真正實現資源在全省范圍內的有效配置, 形成融合發展的合力,帶動全省經濟協調發展。山東區域經濟一體化發展,實現生產力諸因素在全省范圍內的合理空間配置,打造具有競爭優勢的增長極,必將輻射周邊地區,使山東生產力布局由過去側重于陸上布局轉向海陸統籌發展,提升了山東在全國區域發展格局中的層次。（作者系中共山東省委黨校經濟學部教授徐加明）