集點成片的內力 “一圈一帶”的張力

　　編者按：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，聚焦我省“省會城市群經濟圈”和“西部經濟隆起帶”區域協調發展戰略，“聚焦‘一圈一帶’--第十屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動將于10月27日至11月1日舉行。即日起，大眾網推出“‘一圈一帶’看山東”系列評論，解析“一圈一帶”戰略規劃實施，解讀區域戰略發展帶來的民生福祉。

　　“‘一圈一帶’看山東”系列敢當時評之六十七

　　集點成片的內力 “一圈一帶”的張力

　　大眾網特約評論員 丁琪

　　立足于區域板塊隆起、新型城鎮布局的山東“一圈一帶”建設，是繼“藍黃”兩區戰略性發展規劃之后，山東區域發展戰略的又一重大規劃。自去年8月份山東省委、省政府對此項統籌全省城鎮化總體空間格局的區域經濟發展戰略項目正式啟動以來，一年多的時間，社會各界更多地看到了“圈”、“帶”范圍內的各地，在經濟、民生、社會、城市建設等各方面取得的成效和孕育的發展后勁。

　　集點成片的內力。在山東省傳統的地理版圖上，如果用色彩的深淺來標注十七市當下的發展，我們可以看到一個鮮明的自東向西、由深至淡的過渡色塊。在差異中找尋共通，于聯動中不斷融合，讓劣勢得以轉化，讓優勢更加突出，讓墨守成規成為后起之秀，讓推陳出新更加朝氣蓬勃。在如今大區域經濟發展模式的推動下，山東“一圈一帶”的發展布局不僅與本省“藍黃”兩區版塊東西呼應，更凸顯了地處環渤海和長三角兩大經濟增長極之間的地理優勢，還有利于與京津冀和中原經濟區的聯動融合。山東這種全省一盤棋、經濟一體化發展的布局謀篇，更為實現與周邊各大經濟板塊深層對話創造著便捷。如果把省會城市群經濟圈的7個地級市及52個縣（市、區）和西部經濟隆起帶的6市及60個縣(市、區)視為一盤大棋上的星羅棋布，各地域、區域之間因各種項目的不斷落地、公共財政的竹節拔高、百姓生活水平的明顯變化、城市建設的日新月異而不斷發生的關聯、不斷產生的互動使得各地在思想、境界、眼光、定位方面得到不斷提升，那么，這種因“圈”和“帶”而實現的現行“行政區”與大概念“經濟區”在管理和運營方面的重新洗牌，彰顯“一圈一帶”“跨界”運作的內力。

　　一圈一帶的張力。如今，山東省的四大區域戰略早已成為省內各地發展的內在動力。這四大區域的形成，從時間鏈條的縱線上來看，其跨度自2009年11月和2011年1月“藍黃”兩區經國務院批復為國家戰略始，將一直延續到“一圈一帶”自2013年至2020年的規劃期。十余年的發展眼光、十余年的內力舉升、十余年的區域格局，既有“藍黃”兩區國家戰略帶來的政策利好，又有“一圈一帶”省級戰略營造的共享紅利。政策利好與共享紅利疊加，新型城鎮建設就成了有本之木，區域發展就有了源頭活水。“兩區一圈一帶”的格局，開啟全省一體化發展的一個全新歷史時期。

　　在此力推動下，各“圈內”和“帶上”之地，不僅積極深挖各自的發展優勢和戰略機遇，更找尋著置身“兩區一圈一帶”天然的空間定位和產業選擇定位。聊城市立足“省會核心圈”和“中原經濟區”而確定的“東融西借，跨越趕超，建設冀魯豫三省交界科學發展先行區”的奮斗目標；日照市借助“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”和“藍色經濟區”重要增長極的疊加身份，借助 “絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”的國家戰略機遇，提出“切實打造絲綢之路經濟帶橋頭堡”的發展定位；棗莊牢牢把握“西部經濟隆起帶”、“曲阜文化經濟特區”建設，加快打造魯西科學發展高地；淄博不斷釋放“兩區一圈”重要交匯之地的地緣優勢，

　　對“新淄博，大都市”的打造……縱觀四大區域戰略的精神內涵越來越多地被各地黨委、政府“物化”為當地有據可依、有章可循的發展內生力，我們感受到了科學的頂層設計變狹隘的本地利益為區域間協調、一體化發展的協同利益。

　　省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶，這種因地緣優勢聚集而成的發展魄力，帶動著“集點成片”的發展效應，激發的是將城市、景區、文化、生態融為一體的發展張力。