陳先運:弘揚沂蒙精神 打造西部隆起帶增長極

10月31日上午，臨沂市委副書記、市長陳先運在“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”臨沂新聞發(fā)布會上發(fā)布臨沂相關情況。記者 王宗陽 攝

臨沂市委常委、宣傳部長林國華主持新聞發(fā)布會。記者 王宗陽 攝

 10月31日上午，“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”采訪團記者正認真聆聽記錄新聞發(fā)布會內容。記者 王宗陽 攝

　　大眾網(wǎng)記者 王宗陽

　　臨沂，是全國著名的革命老區(qū)，在這片熱土上，形成了偉大的沂蒙精神。10月31日上午，臨沂市委副書記、市長陳先運在“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”臨沂新聞發(fā)布會上慨言，正是憑借這股銳意創(chuàng)新、開拓奮進的“沂蒙精神”，2013年臨沂市生產(chǎn)總值達到3336.8億元，增長11%。臨沂市委常委、宣傳部長林國華主持新聞發(fā)布會。

　　去年，山東省委省政府提出“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃，這給臨沂帶來重大機遇。臨沂轄有3區(qū)9縣3個開發(fā)區(qū)，總面積1.72萬平方公里，人口1090萬，均占西部經(jīng)濟隆起帶六市的四分之一左右，生產(chǎn)總值和公共財政收入均占五分之一左右；中心城區(qū)面積和人口均占六市第一位。為此，臨沂提出了“構建一個體系、打造兩個高地、推進三項工作、建設四大板塊、實施五大工程”的思路，正努力打造西部經(jīng)濟隆起帶重要增長極。

　　調產(chǎn)業(yè)

　　構建“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)勢與新興產(chǎn)業(yè)共發(fā)展

　　陳先運在新聞發(fā)布會上介紹，“我們把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟工作的總抓手，圍繞補鏈、強鏈、建鏈，大力實施‘10+6’產(chǎn)業(yè)推進計劃。加快提升醫(yī)藥、機械、冶金、化工等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、新材料、信息技術、節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)。”

　　據(jù)了解，臨沂前三季度“10+6”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9200億元、固定資產(chǎn)投資1730億元，分別增加17%和21%；簽約產(chǎn)業(yè)項目400多個、金額超過4000億元……10月中旬舉行的商博會上又簽約47個、合同金額476億元，近日在省政府舉行的簽約儀式上，臨沂市與富士康集團簽訂了一期投資30億元的金機商貿城項目投資協(xié)議，一個集機器人、模具、精密加工設備等十二大類產(chǎn)品，國際貿易、電子商務、物流配送于一體的龍頭項目正式落戶臨沂。目前，臨沂正謀劃實施一批城市組團建設，搭建臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、文化旅游、總部經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)的新載體，努力增強中心城市的承載力和帶動力。

　　促交通

　　打造海陸空立體交通網(wǎng)絡，全方位融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”

　　大眾網(wǎng)記者從新聞發(fā)布會了解到，日前臨沂聘請交通運輸部專家，專門編制了《臨沂市建設全國性綜合交通樞紐規(guī)劃》，先期實施了一批重大交通建設項目。在疏港大通道建設方面，中南部鐵路通道建設計劃、臨沂至臨沭鐵路建設、膠新鐵路電氣化改造以及魯南客運專線準備工作，正在穩(wěn)步推進。

　　在陸路物流設施建設方面，魯南鐵路物流基地項目列入中國鐵路總公司投資計劃，已于今年7月份開工建設；擁有2000多條國內配載專線，物流網(wǎng)絡覆蓋所有縣級以上城市，成本比全國平均水平低30%。在航空口岸建設方面，臨沂機場新一輪總體規(guī)劃獲得民航華東管理局批復，改擴建工程順利實施，航空口岸開放正在穩(wěn)步推進，為臨沂全方位融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”創(chuàng)造了良好條件。

　　推商貿

　　建國際商貿名城，形成“買全國、賣全球，買全球、賣全國”格局

　　按照商貿物流高地的定位，臨沂正大力實施國際商貿名城建設計劃，努力形成“買全國、賣全球，買全球、賣全國”的格局。以電子商務提升商貿物流，設立1億元專項資金，支持完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，培育業(yè)態(tài)先進的市場主體，01世界、食樂淘、滿易網(wǎng)、慧聰網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶等項目紛紛簽約落地，前三季度，全市電子商務交易額增長60%。

　　以政策優(yōu)勢促進商貿轉型。省級貿易綜合改革試點扎實推進，綜合保稅區(qū)獲得國務院批準，臨沂港正式運營，在全國第二家實施了“屬地驗放、口岸直通”一站式通關模式。前三季度，臨沂商城出口增長63.2%，“旅游購物商品”出口增長381%。以良好營商環(huán)境提升商城影響力，市級審批事項壓縮49%，審批時限比法定時限提速91%，連續(xù)四年入選福布斯“中國大陸最佳商業(yè)城市”50強。近日舉辦的第五屆中國（臨沂）國際商貿物流博覽會，吸引了5.5萬名專業(yè)采購商，采購額71億元，比上屆分別增長28%和14%。前三季度，臨沂商城實現(xiàn)市場交易額1935億元、增長26%，對周邊區(qū)域的帶動引領作用進一步增強。

　　搭平臺

　　搭建要素服務平臺，打造中國首個商貿特色金融改革試驗區(qū)

　　在金融服務方面，臨沂編制了區(qū)域性金融中心規(guī)劃，出臺了現(xiàn)代金融體系培植政策，打造全國首個以商貿為特色的金融改革試驗區(qū)。

　　前三季度，全市社會融資總量達900億元，增長60%；本外幣貸款余額2963億元、較年初增加432億元、同比多增136億元，不良貸款余額和占比實現(xiàn)“雙下降”，新增貸款額和不良貸款降幅均居全省第2位。

　　在創(chuàng)新服務方面，重點推進臨沂中關村軟件產(chǎn)業(yè)基地等項目運行，吸引IBM公司與軟通動力合作建設云計算中心，與清華紫光合作建設“智慧城市物聯(lián)網(wǎng)基地”。臨沂應用科學城，作為公益性高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，列為國家國際技術轉移中心，將成為區(qū)域內高科技企業(yè)的“孵化器”和產(chǎn)學研合作的“加速器”。

　　保環(huán)境

　　推動區(qū)域間生態(tài)環(huán)境同治，建生態(tài)補償機制

　　發(fā)展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，促進基礎設施建設的同時，臨沂同時扎實搞好國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，開展全國水生態(tài)文明建設試點，用好省級兩型社會建設先行先試權，建立獎懲分明的生態(tài)補償機制，有力促進了生態(tài)建設和節(jié)能減排。

　　大眾網(wǎng)記者了解到，目前臨沂全市森林覆蓋率達到33.8%，萬元GDP能耗和污染物排放逐年下降；休閑公園建設、生態(tài)片林營造等“五個一”工程有序推進，“八河”治理取得明顯成效，中心城區(qū)擁有水面48平方公里，人均公園綠地面積17平方米，形成了獨具魅力的濱水生態(tài)特色。

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　　臨沂的“一二三四五”戰(zhàn)略思路

　　臨沂市委副書記、市長陳先運介紹，臨沂在西部經(jīng)濟隆起六市中，中心城區(qū)面積和人口均占六市第一位。同時，臨沂又近海臨港、商貿活躍、物流發(fā)達，有責任爭先發(fā)展，有優(yōu)勢加速跨越，有條件率先隆起。立足這一實際，我們找準發(fā)展定位，強化協(xié)作理念，臨沂提出了“構建一個體系、打造兩個高地、推進三項工作、建設四大板塊、實施五大工程”的思路，努力打造西部經(jīng)濟隆起帶重要增長極。

　　“一個體系”，就是建設具有臨沂特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；“兩個高地”，就是打造兩型社會建設和商貿物流高地；“三項工作”，就是突出抓好縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設和民生保障體系建設；“四大板塊”，就是統(tǒng)籌發(fā)展中心城市、東部臨港、南部領邊、西北部高效生態(tài)四個經(jīng)濟板塊；“五大工程”，就是實施綜合交通樞紐、園區(qū)提升、創(chuàng)新驅動、重大項目支撐和民營經(jīng)濟壯大工程。

　　臨沂市委副書記、市長陳先運在“聚焦‘一圈一帶’——第十屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”采訪活動臨沂新聞發(fā)布會上致發(fā)布詞

　　(2014年10月31日)

　　臨沂是全國著名的革命老區(qū)，在這片奉獻的熱土上，形成了偉大的沂蒙精神。去年11月份，習近平總書記來臨沂視察時指出，軍民水乳交融、生死與共鑄就的沂蒙精神，與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發(fā)揚光大。近年來，全市上下圍繞“四三二一”總體思路大力弘揚沂蒙精神，全面落實科學發(fā)展觀，銳意創(chuàng)新，開拓奮進，富裕美麗的大臨沂、新臨沂建設不斷取得新成效。2013年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值3336.8億元，增長11%；公共財政收入216.1億元，增長16.6%。今年前三季度，繼續(xù)保持行穩(wěn)致遠的良好勢頭，生產(chǎn)總值和公共財政收入分別增長10.1%和15.9%，增幅均居全省第2位；固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、進出口總額、社會消費品零售額等指標增幅，均高于全省、位居前列。臨沂先后榮獲全國雙擁模范城市、全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市、森林城市等稱號，被評為中國市場名城、中國物流之都，被譽為全國革命老區(qū)的一張名片。

　　去年省委省政府提出“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃，是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大戰(zhàn)略，蘊含巨大的區(qū)域發(fā)展紅利。臨沂轄有3區(qū)9縣3個開發(fā)區(qū)，總面積1.72萬平方公里，人口1090萬，均占西部經(jīng)濟隆起帶六市的四分之一左右，生產(chǎn)總值和公共財政收入均占五分之一左右；中心城區(qū)面積和人口均占六市第一位。臨沂又近海臨港、商貿活躍、物流發(fā)達，有責任爭先發(fā)展，有優(yōu)勢加速跨越，有條件率先隆起。立足這一實際，我們找準發(fā)展定位，強化協(xié)作理念，提出了“構建一個體系、打造兩個高地、推進三項工作、建設四大板塊、實施五大工程”的思路，努力打造西部經(jīng)濟隆起帶重要增長極。“一個體系”，就是建設具有臨沂特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；“兩個高地”，就是打造兩型社會建設和商貿物流高地；“三項工作”，就是突出抓好縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設和民生保障體系建設；“四大板塊”，就是統(tǒng)籌發(fā)展中心城市、東部臨港、南部領邊、西北部高效生態(tài)四個經(jīng)濟板塊；“五大工程”，就是實施綜合交通樞紐、園區(qū)提升、創(chuàng)新驅動、重大項目支撐和民營經(jīng)濟壯大工程。工作中，用心著力抓了五個方面：

　　（一）著力構建“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟工作的總抓手，圍繞補鏈、強鏈、建鏈，大力實施“10+6”產(chǎn)業(yè)推進計劃。加快提升醫(yī)藥、機械、冶金、化工等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、新材料、信息技術、節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)。前三季度，“10+6”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9200億元、固定資產(chǎn)投資1730億元，分別增加17%和21%；簽約產(chǎn)業(yè)項目400多個、金額超過4000億元，10月中旬舉行的商博會上又簽約47個、合同金額476億元，近日在省政府舉行的簽約儀式上，我市與富士康集團簽訂了一期投資30億元的金機商貿城項目投資協(xié)議，一個集機器人、模具、精密加工設備等十二大類產(chǎn)品，國際貿易、電子商務、物流配送于一體的龍頭項目正式落戶臨沂。目前，我們正著眼適應經(jīng)濟新常態(tài)，圍繞現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展需要，謀劃實施一批城市組團建設，搭建臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、文化旅游、總部經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)的新載體，努力增強中心城市的承載力和帶動力。

　　（二）著力打造海陸空立體交通網(wǎng)絡。我們聘請交通運輸部專家，編制了《臨沂市建設全國性綜合交通樞紐規(guī)劃》，先期實施了一批重大交通建設項目。在疏港大通道建設方面，中南部鐵路通道建設計劃、臨沂至臨沭鐵路建設、膠新鐵路電氣化改造以及魯南客運專線準備工作，正在穩(wěn)步推進。在陸路物流設施建設方面，魯南鐵路物流基地項目列入中國鐵路總公司投資計劃，已于今年7月份開工建設；擁有2000多條國內配載專線，物流網(wǎng)絡覆蓋所有縣級以上城市，成本比全國平均水平低30%。在航空口岸建設方面，臨沂機場新一輪總體規(guī)劃獲得民航華東管理局批復，改擴建工程順利實施，航空口岸開放正在穩(wěn)步推進，為臨沂全方位融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”創(chuàng)造了良好條件。

　　（三）著力推進國際商貿名城建設。按照商貿物流高地的定位，大力實施國際商貿名城建設計劃，努力形成“買全國、賣全球，買全球、賣全國”的格局。以電子商務提升商貿物流，設立1億元專項資金，支持完善電商產(chǎn)業(yè)鏈，培育業(yè)態(tài)先進的市場主體，01世界、食樂淘、滿易網(wǎng)、慧聰網(wǎng)產(chǎn)業(yè)帶等項目紛紛簽約落地，前三季度全市電子商務交易額增長60%。以政策優(yōu)勢促進商貿轉型，省級貿易綜合改革試點扎實推進，綜合保稅區(qū)獲得國務院批準，臨沂港正式運營，在全國第二家實施了“屬地驗放、口岸直通”一站式通關模式。前三季度，臨沂商城出口增長63.2%，“旅游購物商品”出口增長381%。以良好營商環(huán)境提升商城影響力，市級審批事項壓縮49%，審批時限比法定時限提速91%，連續(xù)四年入選福布斯“中國大陸最佳商業(yè)城市”50強。近日舉辦的第五屆中國（臨沂）國際商貿物流博覽會，吸引了5.5萬名專業(yè)采購商，采購額71億元，比上屆分別增長28%和14%。前三季度，臨沂商城實現(xiàn)市場交易額1935億元、增長26%，對周邊區(qū)域的帶動引領作用進一步增強。

　　（四）著力搭建要素服務平臺。在金融服務方面，編制了區(qū)域性金融中心規(guī)劃，出臺了現(xiàn)代金融體系培植政策，打造全國首個以商貿為特色的金融改革試驗區(qū)。前三季度，全市社會融資總量達900億元，增長60%；本外幣貸款余額2963億元、較年初增加432億元、同比多增136億元，不良貸款余額和占比實現(xiàn)“雙下降”，新增貸款額和不良貸款降幅均居全省第2位。在創(chuàng)新服務方面，重點推進臨沂中關村軟件產(chǎn)業(yè)基地等項目運行，吸引IBM公司與軟通動力合作建設云計算中心，與清華紫光合作建設“智慧城市物聯(lián)網(wǎng)基地”。臨沂應用科學城，作為公益性高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，列為國家國際技術轉移中心，將成為區(qū)域內高科技企業(yè)的“孵化器”和產(chǎn)學研合作的“加速器”。

　　（五）著力推動區(qū)域間生態(tài)環(huán)境同治。扎實搞好國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，開展全國水生態(tài)文明建設試點，用好省級兩型社會建設先行先試權，建立獎懲分明的生態(tài)補償機制，有力促進了生態(tài)建設和節(jié)能減排。全市森林覆蓋率達到33.8%，萬元GDP能耗和污染物排放逐年下降；休閑公園建設、生態(tài)片林營造等“五個一”工程有序推進，“八河”治理取得明顯成效，中心城區(qū)擁有水面48平方公里，人均公園綠地面積17平方米，形成了獨具魅力的濱水生態(tài)特色。