金融改革須啟動“發動機” 推廣普惠金融

山東金融資產交易中心副總裁尉青(左)和山東財經大學區域經濟研究院院長、金融學院常務副院長張志元（中）做客大眾網，圍繞山東財稅改革和金融改革展開討論。楊春衛 攝

山東金融資產交易中心副總裁尉青(左)和山東財經大學區域經濟研究院院長、金融學院常務副院長張志元（中）做客大眾網，圍繞山東財稅改革和金融改革展開討論。楊春衛 攝

    大眾網濟南1月21日訊（記者　尹海洋）“一方面企業融資難，另一方面老百姓投資難；一方面有的大銀行有錢無處投放，另一方面中小微企業貸款難。”今天下午，山東金融資產交易中心副總裁尉青和山東財經大學區域經濟研究院院長、金融學院常務副院長張志元做客大眾網“場外觀察團”，圍繞山東財稅改革和金融改革展開討論。

　　問題：融資難和投資難并存，金融實力落后經濟實力

　　“自去年8月山東推出了‘金改22條’后，從政府官員到企業家再到老百姓，對金融改革的認識有了很大的提升，大家越來越意識到，金融和自己的生活太緊密了。”張志元說，

　　“如果把經濟當做身體，那么產業是骨架和肌肉，金融是血液，支撐著經濟的發展。山東的經濟總量全國第三，但金融實力和經濟實力相差甚遠。”張志元距離說，山東金融業是銀行獨大，證券、保險、信托、租賃的占比重非常小。

　　“我認為山東的金融發展有三大問題。”尉青說，從市場層面看，企業的融資難和老百姓手里的錢投資難這“兩難”問題并存，金融服務方式存在不足；從經濟高速發展程度看，山東金融對風險的防控不足，但在某些區域又存在風險防控過度的問題；從投資方向看，金融資源分配上不對等。

　　尉青說，問題的出現有三大原因：“第一是新型金融業態發展不夠。傳統理解金融應該有銀行、證券、保險、租賃、私募基金等多種業態，但山東的金融業態還較為單一。”尉青說，第二個原因是金融市場發育不足，影響了金融活力。第三個原因是金融創新力不足。“我有一個朋友曾在上海做金融研究的，他說目前發達地方的金融產品有兩萬多個，山東的金融產品只有兩千多個。”

　　建議：用好資金、資本、市場、政策，推廣普惠金融

　　如何補充金融發展的短板？在張志元看來，啟動金融業快速發展的“發動機”，關鍵在調動社會金融資源，配置好金融資源。“據我估算，山東地方金融資源占全省金融資源的比重大約在30%左右。”張志元說，山東應該壯大地方性金融機構主體，要在增量上做文章，存量要優化。同時加大平臺建設，集聚各種要素資源，同時推廣民生金融、普惠金融，讓金融發展惠及民生大眾和中小微企業。

　　“我認為，山東補足金融短板要做好四方面的工作，首先要用好資金，山東人手里不是沒有錢，是不知道如何用。”尉青說，社會資金應更多的投資到實體經濟，同時提高實體經濟還的使用效率。

　　其次是用好資本，尉青說，金融資本的依賴和敏感較強，用好資本意味著通過模式的創新、產品的創新，降低用量，提高效率。“第三是用好政策，最后還要用好市場。”尉青說，用好市場不僅要建設大平臺，還要充實金融業態，集聚金融資源。

　　未來：大平臺支持小貸公司 資產交易中心將成金融“超市”

　　對于省政府工作報告中提出的“支持小額貸款公司發展”，張志元說，小額貸款公司是普惠金融的載體，發展小額貸，應當處理好政府和市場的關系，通過大平臺的建設，支持和管控小額貸款公司。

　　身為山東金融資產交易中心副總裁，尉青也認為大平臺建設對山東金融改革有極強的重要性。“山東金融資產交易中心的職能定位就是建成服務山東、立足山東、深耕山東的金融資產交易機構，主要服務地方金融，包括各類銀行在山東的金融分支機構，民間金融各類組織，和近幾年出現的創新性金融機構。尉青說，山東金融資產交易中心還將服務中小企業和中間階層。

　　“金融資產交易中心成立后，將圍繞盤活金融機構存量資產來設計產品，同時還將提供直接投融資，也可成為金融機構產品的代銷線和服務線。”尉青說，代銷線能夠讓老百姓在同一個平臺上為選擇更好的金融產品。服務線建成后，將聚集大量的企業資源，起到凝聚和提質的作用。