劉洪民：送教下鄉(xiāng)農(nóng)民教育資金問題的建議

2013-12-16 11:26來源：

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如何去培養(yǎng)愿意種田、能夠種田而且具有組織種田能力的農(nóng)民呢？最佳模式就是貫徹習(xí)總書記的“群眾路線”，“送教下鄉(xiāng)”“走進(jìn)基層”，培養(yǎng)那些正在“農(nóng)業(yè)一線”的青壯年農(nóng)民。既要培養(yǎng)他們發(fā)家致富的生產(chǎn)技術(shù)，還要要培養(yǎng)他們組織老年農(nóng)民種田的能力，激發(fā)他們的政治社會責(zé)任感，不僅解決農(nóng)村老人種田困境，而且還為農(nóng)民二代大學(xué)生回村傳承農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大政治意義。

培養(yǎng)新型農(nóng)民，解決誰來種田，如何種田問題已經(jīng)是一個重大的政治問題。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“糧比錢重要，解決13億人吃飯問題，要堅持立足國內(nèi)。”家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司，無論誰種田，都離不開愿意種田、能夠種田而且具有組織種田能力的農(nóng)民。

老年無力種田，青年不愿種田，即使學(xué)農(nóng)也不務(wù)農(nóng)，已是普遍現(xiàn)象。所以對學(xué)農(nóng)的職校生免學(xué)費(fèi)已經(jīng)失去現(xiàn)實(shí)意義，可以說是國家資源的巨大浪費(fèi)。

國家每年都投入大量的資金開展農(nóng)民培訓(xùn)，對提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和自己發(fā)家致富有一定的效果，但對改變農(nóng)民思想，促進(jìn)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定，解決老年種田困境并沒有多大的社會意義。

如何去培養(yǎng)愿意種田、能夠種田而且具有組織種田能力的農(nóng)民呢？

最佳模式就是貫徹習(xí)總書記的“群眾路線”，“送教下鄉(xiāng)”“走進(jìn)基層”，培養(yǎng)那些正在“農(nóng)業(yè)一線”的青壯年農(nóng)民。既要培養(yǎng)他們發(fā)家致富的生產(chǎn)技術(shù)，還要要培養(yǎng)他們組織老年農(nóng)民種田的能力，激發(fā)他們的政治社會責(zé)任感，不僅解決農(nóng)村老人種田困境，而且還為農(nóng)民二代大學(xué)生回村傳承農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大政治意義。

送教下鄉(xiāng)模式的農(nóng)民教育是習(xí)總書記“群眾路線”的深入貫徹。

延安抗大學(xué)員深入農(nóng)村開展農(nóng)民教育有效地組織了農(nóng)民生產(chǎn)，創(chuàng)建了新中國，建國初期開門辦學(xué)模式的農(nóng)業(yè)教育有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。

壯年農(nóng)民是農(nóng)村老人的頂梁柱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭負(fù)擔(dān)沉重，很難做到“離鄉(xiāng)離土”教育。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，脫離一線農(nóng)民、生產(chǎn)現(xiàn)場，就失去了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的意義，也是嚴(yán)重違背習(xí)總書記“群眾路線”的方針政策。

教育部門不能理直氣壯的支持農(nóng)業(yè)學(xué)校的農(nóng)民教育，認(rèn)識有誤區(qū)。

農(nóng)業(yè)教育是農(nóng)業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢所在，但是農(nóng)業(yè)學(xué)校并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，究其原因就是真正為農(nóng)民做事的農(nóng)業(yè)學(xué)校得不到應(yīng)有的重視，得不到任何的資金支持。只能給教育部門和農(nóng)業(yè)學(xué)校不作為，其他部門爭取大量資金開展農(nóng)民培訓(xùn)提供更好的機(jī)會和理由。

送教下鄉(xiāng)教育正在影響著千千萬萬的農(nóng)民思想。

煙臺市2010年開展這種形式的教育農(nóng)民參加人員5000多人，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)了農(nóng)民思想的很大轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了巨大的積極作用。

棲霞市金農(nóng)合作社自2010年開始參加學(xué)習(xí)的壯年農(nóng)民700多人，還有大量的農(nóng)民響應(yīng)報名。通過連續(xù)3年的系統(tǒng)教育，不但增加了農(nóng)民個人發(fā)家致富的本領(lǐng)，還對農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變起到了很大的作用。開展的十戶農(nóng)民班長制“果園聯(lián)合體”實(shí)踐，和為中央和省兩會的《關(guān)注農(nóng)民教育，解決老人種田困境》百姓提案先后得到過新華社、農(nóng)民日報、農(nóng)民合作社雜志、人民網(wǎng)、農(nóng)村大眾等媒體記者和各級三農(nóng)專家的關(guān)注調(diào)研。

送教下鄉(xiāng)的教育模式與其他的培訓(xùn)模式有這本質(zhì)的不同。

其他的短期的技術(shù)培訓(xùn)，只會增加農(nóng)民自己發(fā)家致富的本領(lǐng)，而送教下鄉(xiāng)是長期的系統(tǒng)的培訓(xùn)，對培養(yǎng)農(nóng)民思想轉(zhuǎn)變和組織農(nóng)民種田，促進(jìn)農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定有著不可估量的作用。

棲霞市金農(nóng)合作社開展的農(nóng)民班長“果園聯(lián)合體”實(shí)驗(yàn)，對農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變已經(jīng)起到巨大的潛移默化影響，在棲霞市的15萬農(nóng)戶中，至少傳播影響了上萬戶農(nóng)民的思想。這是任何短期的技術(shù)培訓(xùn)都不會產(chǎn)生的效果。

究其原因就是：送教下鄉(xiāng)是農(nóng)民的草根教育，是最接近農(nóng)民的教育，是最系統(tǒng)的最長期的教育，是習(xí)總書記“群眾路線”最好的貫徹。

有著進(jìn)步思想的一線務(wù)農(nóng)的農(nóng)民受到了嚴(yán)重的不公正待遇

農(nóng)民能夠放棄每天100-200元的打工收入，響應(yīng)國家號召來學(xué)習(xí)，已經(jīng)難能可貴，是為國家做貢獻(xiàn)，他們應(yīng)該享受國家的補(bǔ)貼。現(xiàn)在不但沒有任何的補(bǔ)貼，還沒有任何的政治地位，和任何的一個說法，還受到大量鄉(xiāng)親的嘲諷譏笑。農(nóng)民在嘲笑他們，說他們想異想天開，說他們想吃天鵝肉。他們的思想受到了巨大的震撼。

送教下鄉(xiāng)的實(shí)施學(xué)校承辦教學(xué)點(diǎn)受到了最嚴(yán)重的不公正待遇：

送教下鄉(xiāng)辦學(xué)形式的教學(xué)成本要高于常規(guī)辦學(xué)。它包括兩方面，一是承辦學(xué)校的教學(xué)成本，二是教學(xué)點(diǎn)的管理費(fèi)用，沒有經(jīng)費(fèi)保證將難以開展，因此，建議政府和教育部門盡快制定相應(yīng)政策，給予經(jīng)費(fèi)支持，以保證此項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展。

授課老師要披星戴月，奔赴鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)不如在學(xué)校上課舒服安逸。老師還要深入鄉(xiāng)村調(diào)研，掌握農(nóng)民需求，難度遠(yuǎn)大于學(xué)校授課。還要免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)放課本，這些巨大的費(fèi)用，沒有任何保障，根本無法實(shí)現(xiàn)。

教學(xué)點(diǎn)的管理費(fèi)用沒有任何保障。棲霞市金農(nóng)合作社教學(xué)點(diǎn)為送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)如今投入資金已經(jīng)12萬元。合作社做的是農(nóng)民公益活動，實(shí)際上全是合作社法人代表個人做的公益投入，卻得不到任何的資金支持。

熱切盼望解決的現(xiàn)實(shí)問題：

這項(xiàng)工作涉及面非常廣，涉及煙臺多個試點(diǎn)縣市區(qū)的5000多名“務(wù)農(nóng)一線”青壯年農(nóng)民，在農(nóng)民中的影響也極大，但是目前已經(jīng)無法繼續(xù)進(jìn)行，對農(nóng)民也無法解釋。后續(xù)影響怎么辦是一個非常嚴(yán)肅的問題，希望有關(guān)部門給與解決。

1、送教下鄉(xiāng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題，解決承辦學(xué)校和承辦教學(xué)點(diǎn)的最大困境。

2、以補(bǔ)償農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程所產(chǎn)生的各種費(fèi)用（如誤工補(bǔ)貼費(fèi)、交通補(bǔ)貼費(fèi)、午餐補(bǔ)貼費(fèi)等）。

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責(zé)任編輯：楊憲永

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