城鄉(xiāng)一體 連片創(chuàng)建 推動鄉(xiāng)村文明行動向縱深拓展

城鄉(xiāng)一體 連片創(chuàng)建

推動鄉(xiāng)村文明行動向縱深拓展

中共費縣縣委 費縣人民政府

　　費縣地處沂蒙山區(qū)腹地，是唐代杰出的政治家、軍事家、書法家顏真卿的故里，素稱“圣人化行之邦、賢人鐘毓之地”。總面積1660平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），421個行政村，人口83萬，其中農(nóng)村人口60萬，占全縣總?cè)丝诒戎貫?2%。2012年，全縣實現(xiàn)GDP200.16億元，實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入8.41億元。今年1-8月份，全縣實現(xiàn)GDP108.75億元，同比增長12.5%；公共財政預(yù)算收入5.43億元，增長26.7%。

　　全省鄉(xiāng)村文明行動開展以來，我們認真貫徹省市部署要求，把鄉(xiāng)村文明行動作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總抓手，納入生態(tài)費縣建設(shè)總體布局，圍繞建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、社會和美、家庭富美、生活樂美”最美鄉(xiāng)村的目標(biāo)，堅持城鄉(xiāng)一體、連片創(chuàng)建，取得了階段性成果。目前，全縣已建成100個示范村，被評為鄉(xiāng)村文明行動省級示范縣,今年6月6日，全省鄉(xiāng)村文明行動現(xiàn)場推進會觀摩了我縣現(xiàn)場。

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制

　　重點做到 “五個有”：一是有機制。實施“一把手”工程，成立了鄉(xiāng)村文明行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)這項工作的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政和縣直部門、單位主要負責(zé)人親自抓，確保各項任務(wù)落到實處。二是有保障。縣財政每年撥付2000余萬元專項資金用于鄉(xiāng)村文明行動，用于加大對鄉(xiāng)村文明行動的專項扶持。并設(shè)立200萬元的專項獎勵資金，對于推動力度大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予5-10萬元的獎勵，對于已建成的“鄉(xiāng)村文明家園”給予2-3萬元的扶持。三是有合力。有效統(tǒng)籌“第一書記”派出單位、市級以上文明單位等部門力量，深入開展“城鄉(xiāng)牽手文明共建”活動，形成齊抓共建的強大合力。2011年以來，有110家縣直單位與村莊簽訂共建協(xié)議，已累計直接投入款物折現(xiàn)731萬元，協(xié)調(diào)幫扶項目投資4780萬元。四是有獎懲。每年評選鄉(xiāng)村文明行動工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個、“鄉(xiāng)村文明家園”30個；對鄉(xiāng)村文明行動推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村莊，一律不列入文明村鎮(zhèn)的申報、推薦、評審序列。五是有氛圍。縣內(nèi)媒體開設(shè)專欄、專題，在單號日刊播“示范村”的經(jīng)驗做法，雙號日對工作“落后村”進行曝光，營造了人人關(guān)注、支持、參與鄉(xiāng)村文明行動的濃厚氛圍。

　　二、創(chuàng)新活動載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵

　　1、實施優(yōu)化環(huán)境行動，打造鄉(xiāng)村新環(huán)境。一是連片整治鄉(xiāng)村環(huán)境。按照串點連線、連線擴面、梯度推進的工作思路，分類實施美麗村莊連片工程，重點抓好了國省道、縣鄉(xiāng)道、濱河道和重點旅游線路，縣城郊區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及北部休閑旅游區(qū)、奇石觀光旅游區(qū)、南部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境整治，實現(xiàn)了由點線整治到集中連片整治延伸。今年初，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會在費縣召開，推廣了我們連片整治的做法。二是建設(shè)綠色生態(tài)長廊。從2011年開始，按照干線公路每側(cè)造林寬度不低于50米的標(biāo)準(zhǔn)開展了大規(guī)模的植樹造林，現(xiàn)已完成360公里綠色生態(tài)長廊建設(shè)。三是突出抓好村莊“五化”。以鄉(xiāng)村道路硬化帶動綠化、凈化、美化、亮化，全縣“五化”達標(biāo)村居占總行政村的92.8%。四是推進城市管理重心下移。積極拓展延伸執(zhí)法、管理、服務(wù)“三位一體”的“大城管”經(jīng)驗，對327國道費縣段等15條道路實施一體化保潔，對城市建成區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、15條一體化保潔道路所穿過的218個村居的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、生活垃圾收集處理，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一管理。投資建設(shè)了城市垃圾處理廠、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、3168處村居垃圾收集點，發(fā)展保潔隊伍489支，環(huán)衛(wèi)保潔人員達到2157人，形成了“村（居）收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運集中—縣運輸處理”的一體化體系。

　　2、實施農(nóng)民素質(zhì)提升行動，倡樹鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。一是開展“新農(nóng)村新生活”教育培訓(xùn)活動，以家庭倫理道德、身心保健、移風(fēng)易俗等為主要內(nèi)容，培訓(xùn)鄉(xiāng)村文明行動指導(dǎo)員1320名，受益群眾30余萬人。二是加強道德教育陣地建設(shè)，深入實施了“五個一”工程，即建立一處道德廣場、打造一條道德宣傳街（墻）、開辦一個道德講堂、設(shè)立一處贍養(yǎng)老人公示欄、設(shè)立一處善行義舉榜。近兩年來，依托道德講堂舉辦道德模范報告會20余場，教育群眾1.2萬余人次；扎實推進“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)，目前已建成136所，覆蓋率達100%。三是開展道德典型選樹活動，廣泛開展道德模范、“好婆媳”、“身邊好人”、“文明信用戶”等評選活動，評選出一批群眾身邊的“平民英雄”，涌現(xiàn)出了全國級“五好文明家庭”1個、省級3個，2012年有4人榮登“中國好人榜”，上榜人數(shù)全市第一。四是利用大青山群眾路線教育基地搞好革命傳統(tǒng)教育，近兩年新增投入2200多萬元，調(diào)整展陳布局，已先后組織黨政機關(guān)干部、農(nóng)村黨員干部3萬余人次到基地參觀瞻仰，接受理想信念教育。

　　3、實施文化惠民行動，建設(shè)歡樂新鄉(xiāng)村。一是舉辦廣場文化藝術(shù)節(jié)。從2011年開始，已連續(xù)舉辦了三屆，縣直各口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均組織了專場演出。今年的廣場藝術(shù)節(jié)已拉開序幕，我們采取送文化下鄉(xiāng)、莊戶劇團進城演出相結(jié)合，城鄉(xiāng)互動、群眾參與，讓老百姓在家門口享受文化盛宴。二是舉辦首屆民間文藝人才選拔大賽。全縣設(shè)立20個分賽區(qū)，演出30余場次，1000多名文藝愛好者參與比賽，共評選表彰了100名優(yōu)秀民間文藝人才，以此為主體成立了費縣民間藝術(shù)團，建立了費縣文藝人才庫。三是開展“農(nóng)村文化中心戶”培育評選活動。在100個鄉(xiāng)村文明行動示范村中，每個村評選1個文化中心戶，每戶給予2000元補助。對這些中心戶，提出任務(wù)，加強個別指導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們成為農(nóng)村文化活動的帶頭戶。

　　三、突出示范引領(lǐng)，提升標(biāo)準(zhǔn)檔次

　　按照點、線、面相結(jié)合的原則，我們選取了部分村（居）作為示范村，連點成線打造示范片，推動鄉(xiāng)村文明行動向縱深開展。在“面”上，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（探沂鎮(zhèn)）、天蒙文化旅游景區(qū)、許家崖景區(qū)、十萬畝核桃園等各具特色的5個重點區(qū)域，每個重點區(qū)域以公路沿線村莊為主，連片打造30個村（居）。在“線”上，將全縣農(nóng)村劃分為“三線三型”，北部以干線公路為軸線，連片建設(shè)“山區(qū)旅游型鄉(xiāng)村”；中部以國省道為軸線，連片建設(shè)“城鎮(zhèn)社區(qū)型鄉(xiāng)村”；南部以干線公路為軸線，連片建設(shè)“生態(tài)發(fā)展型鄉(xiāng)村”。在“點”上，重點抓好“鄉(xiāng)村文明家園”建設(shè)。探沂鎮(zhèn)王富社區(qū)被列為省級“鄉(xiāng)村文明家園”示范工程建設(shè)項目后，市文明辦高度重視，靠上指導(dǎo)，縣委組織力量進駐這個點，深入調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，積極探索，創(chuàng)新路子，投資210萬元集中抓了“十個一”的落實：一處文化休閑廣場，一處健身小廣場，一個LED大屏幕，一個鄉(xiāng)村大舞臺，一條鄉(xiāng)村文明行動宣傳街，一組綜合宣傳欄，一面孝文化墻，一處道德講堂，一處文體活動室，一處閱覽室。圍繞“十個一”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計了“鄉(xiāng)村文明家園”標(biāo)志，創(chuàng)作了“鄉(xiāng)村文明家園”七字決。今年已在兩個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片打造了10個高標(biāo)準(zhǔn)的“鄉(xiāng)村文明家園”。近期，我們又聯(lián)合縣體育局開展了“鄉(xiāng)村文明家園行，健身廣場進百村”行動，將健身文化廣場建設(shè)延伸至200個村，組建村級健身舞隊伍，舉辦全縣廣場健身舞大賽，帶動群眾開展健康向上的活動。