“造城”更重“造市” 城市轉(zhuǎn)型建“幸福新棗莊”

新聞發(fā)布會(huì)上，棗莊市委常委、宣傳部長(zhǎng)張寶民向記者們介紹了棗莊市的相關(guān)情況。大眾網(wǎng)記者 赫洋 攝

棗莊市委宣傳部副部長(zhǎng)王啟奎主持新聞發(fā)布會(huì)。大眾網(wǎng)記者 赫洋 攝

臺(tái)兒莊區(qū)區(qū)委書(shū)記、臺(tái)兒莊古城管委會(huì)主任王廣金介紹了臺(tái)兒莊區(qū)的相關(guān)情況。大眾網(wǎng)記者 赫洋 攝

 發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。大眾網(wǎng)記者 赫洋 攝

　　大眾網(wǎng)棗莊6月21日訊（記者 赫洋 郭豪 呂斌）今天下午，“聚焦美麗山東——第九屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”在棗莊市舉行新聞發(fā)布會(huì)，棗莊市委常委、宣傳部長(zhǎng)張寶民出席發(fā)布會(huì)并向采訪團(tuán)記者介紹棗莊市的相關(guān)情況，棗莊市委宣傳部副部長(zhǎng)王啟奎主持發(fā)布會(huì)。張寶民介紹說(shuō)，棗莊將以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，瞄準(zhǔn)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、中華運(yùn)河文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)、國(guó)家海峽兩岸交流基地、魯南“門(mén)戶城市”五個(gè)戰(zhàn)略定位，在更高層面科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)型棗莊

　　打好三大戰(zhàn)役，以臺(tái)兒莊古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型

　　據(jù)張寶民介紹，棗莊歷史文化悠久、自然風(fēng)光秀美，擁有7300年的始祖文化、4300年的城邦文化、2700年的運(yùn)河文化、130年的工業(yè)文化和70多年的抗戰(zhàn)文化。同時(shí)，擁有全國(guó)最大的國(guó)家級(jí)湖泊類濕地─微山湖濕地、華夏最長(zhǎng)的地震大裂谷─熊耳山國(guó)家地質(zhì)公園、世界上最大的石榴園─十六萬(wàn)畝冠世榴園、最負(fù)盛名的天下第一崮─抱犢崮國(guó)家森林公園。

　　近年來(lái)，棗莊市實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，著力打好“三大戰(zhàn)役”，努力開(kāi)辟可持續(xù)發(fā)展的新空間。其中，第一大戰(zhàn)役就是以煤炭精深加工為突破口，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。連續(xù)引進(jìn)聯(lián)想、新奧、韓國(guó)SK三個(gè)過(guò)百億元的項(xiàng)目，全市煤化工及精細(xì)化工總投資近600億元，棗莊成為我國(guó)產(chǎn)品最多、規(guī)模最大、發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁的新型煤化工基地。同時(shí)，培植壯大新型建材、機(jī)械制造、新能源、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，變“一業(yè)獨(dú)大”為“多業(yè)并舉”。棗莊成為全國(guó)三大鋰電池生產(chǎn)基地之一和江北最大的中成藥顆粒生產(chǎn)基地。目前，全市非煤產(chǎn)業(yè)占比提高到88%，制造業(yè)提供稅收首次超過(guò)以煤炭為主的采掘業(yè)，改變了“一天三頓飯，兩頓靠煤炭”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　第二大戰(zhàn)役就是以臺(tái)兒莊古城重建為突破口，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，解決“人往哪里去”的問(wèn)題。重建的臺(tái)兒莊古城，已成為全國(guó)首個(gè)海峽兩岸交流基地、首個(gè)國(guó)家文化遺產(chǎn)公園和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園，被評(píng)為5A級(jí)景區(qū)，被CNN譽(yù)為“中國(guó)最美四大水鄉(xiāng)之一”。同時(shí)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場(chǎng)群等特色服務(wù)業(yè)。近年來(lái)，全市三產(chǎn)增加值占GDP比重年均提高2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)投資平均增幅超過(guò)30%，均居全省第一位；全市每年新增就業(yè)10萬(wàn)人左右，其中80%得益于服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)。

　　民生棗莊：

　　棚改是民生工程更是發(fā)展工程，30萬(wàn)居民住上新房

　　張寶民說(shuō)，第三大戰(zhàn)役就是以棚戶區(qū)改造為突破口，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，解決“民生怎么保”的問(wèn)題。棗莊棚戶區(qū)面積占全省近一半。棗莊把棚改既作為民生工程，更作為發(fā)展工程，不僅注重“造城”，更注重“造市”，注入樓宇經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)群、鄰里中心等要素，建設(shè)城市綜合體。改造后，將新增商業(yè)面積190萬(wàn)平方米，創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，30萬(wàn)居民陸續(xù)住上新房。

　　棗莊在抓好棚改的同時(shí)，對(duì)其他民生項(xiàng)目也沒(méi)有絲毫放松，主要道路通上了便捷的BRT，通車(chē)?yán)锍倘珖?guó)最長(zhǎng)，組團(tuán)城市的倍增效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，去年新增造林面積18.1萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到31.5%，完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資53億元，改造和新建農(nóng)房1.6萬(wàn)戶。去年，全市城鄉(xiāng)居民收入比為2.3:1，城市居民高收入群體與低收入群體的差距為6.5倍，基尼系數(shù)為0.39，均優(yōu)于全國(guó)、全省。

　　經(jīng)過(guò)幾年的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，棗莊發(fā)生了一些可喜變化。今年1到4月份，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，全市GDP、財(cái)政收入分別同比增長(zhǎng)8.7%、13%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.8%、增幅居全省第4位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%、增幅居全省第4位。

　　同時(shí)，以煤炭為主的采掘業(yè)提供地稅收入同比下降56.7%；以機(jī)床為代表的制造業(yè)提供稅收同比上升43.5%，以新型煤化工為代表的化工產(chǎn)業(yè)提供稅收同比上升27.6%，以文化旅游為代表的服務(wù)業(yè)提供稅收同比上升31.3%。“一降三升”，反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，證明了城市轉(zhuǎn)型的必要。

　　幸福棗莊：

　　城市轉(zhuǎn)型建設(shè)“幸福新棗莊”，打造魯南“門(mén)戶城市”

　　張寶民介紹說(shuō)，去年初的棗莊市十次黨代會(huì)，提出了加快城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)“幸福新棗莊”的核心任務(wù)。為更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，棗莊明確以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，堅(jiān)持走“四化”同步發(fā)展的城市轉(zhuǎn)型之路。同時(shí)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，瞄準(zhǔn)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、中華運(yùn)河文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)、國(guó)家海峽兩岸交流基地、魯南“門(mén)戶城市”五個(gè)戰(zhàn)略定位，推動(dòng)棗莊在更高層面科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　張寶民表示，棗莊對(duì)建設(shè)“幸福新棗莊”滿懷信心。其一，有上級(jí)政策的支持。在國(guó)家這個(gè)層面，成功通過(guò)新一輪轉(zhuǎn)型評(píng)估，未來(lái)繼續(xù)享受中央政策資金扶持；省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的決策部署，把棗莊納入全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大盤(pán)子，強(qiáng)調(diào)支持老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，這都為棗莊提供了難得機(jī)遇。

　　其二，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的潛力。圍繞城市轉(zhuǎn)型，棗莊積極培植煤化工、機(jī)床、玻璃等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，鋰電新能源、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)培植需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，有些還處于成長(zhǎng)期，沒(méi)有充分反映到稅收上來(lái)。像煤化工，大多處于建設(shè)期、抵扣期，僅建成投產(chǎn)的煤化工項(xiàng)目，兩年來(lái)就抵扣了7個(gè)多億的稅收，這是一筆優(yōu)良資產(chǎn)，必將成為棗莊未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　其三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的后勁。棗莊高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，篩選了一批畝均稅收高、畝均就業(yè)人數(shù)多、研發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的特色成長(zhǎng)型企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持；萬(wàn)人個(gè)體工商戶數(shù)連續(xù)兩年居全省首位，這些都是棗莊增加地方稅收、擴(kuò)大就業(yè)的潛力所在、希望所在。