東營市創建生態文明典范城市紀實

　　□　本報記者　姜國樂　魏　東　

　　初冬時節,黃河三角洲五彩斑斕。清晨,隨著太陽升起,黃河與大海漸漸顯示出清新的輪廓,天水融合處驟然飛出萬道霞彩,紅彤彤、黃燦燦,與遍地火紅的堿蓬映成一片。此時,陣陣長雁迎日而飛,無垠的蘆花蕩起金色的波浪。

　　天下奇觀在黃河,黃河魅力在河口。站在黃河入海口生態旅游區的遠望臺上,剛剛參加完黨的十八大歸來的市委書記姜杰望著眼前美景,感慨而堅定地說:“黨的十八大把生態文明建設提到了重要位置,東營必須借鑒世界大河三角洲開發的經驗教訓,摒棄傳統工業化的發展模式,尊重自然、順應自然、保護自然,創建一座生態文明的典范城市。”

　　從改造自然到敬畏自然

　　打造東方最美濕地

　　滾滾黃河,滔滔渤海,黃藍交匯,孕育了神奇的黃河三角洲,誕生了年輕的東營市。在黃河獨特水沙條件和渤海弱潮動力環境的共同作用下,形成濕地總面積830萬畝。其中230萬畝的黃河三角洲國家級自然保護區是我國暖溫帶保存最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態系統,是國家重點保護的16處具有國際意義的濕地之一；這里還是東北亞和環西太平洋鳥類遷徙的重要停歇地、越冬地和繁殖地,素有“鳥類天堂”的美譽。

　　但是,上世紀七十到九十年代,黃河下游先后22年出現斷流,造成黃河口濕地大面積退化萎縮,濕地質量和生態功能嚴重下降,使得土地堿化、沙化嚴重,使一直依賴自然形成環境生存的東營人受到了威脅,城市建設受阻,農民種地成本增加。市委副秘書長、政研室主任李壽凱說:環境的變化讓東營人在反思中明白了一個道理——人類是依賴自然而生存的,只有以自然為本,才會有我們的生存與發展。

　　東營人確立了“生態立市”的發展新理念,從恢復濕地生態入手,投資22億元實施百萬畝濕地修復工程,目前已修復38萬畝；啟動實施了投資28億元的11處生態林場建設試點,計劃三年造林35萬畝,今年即完成造林11萬畝,并將沿黃河規劃建設200平方公里的生態林帶,沿海規劃建設175平方公里的生態林帶,打造沿黃、沿海生態屏障；全面構筑水網水系,投資34億元實施了金湖銀河生態工程,開挖了31.4公里的兩條生態河道,引黃河水自流入城,實現大河大湖大海相貫通,形成“大水面、大綠地、大濕地、大空間”特色,構筑起森林環抱、濕地相間、水系環繞、綠茵棋布的生態系統。

　　鳥類與植物是生態最權威的鑒定者。目前,黃河三角洲國家級自然保護區鳥類由建區時的187種增加到296種,數量由200萬只增加到600萬只,其中國家一、二級重點保護鳥類59種,東方白鸛、丹頂鶴、黑嘴鷗等三種珍稀瀕危鳥類種群數量分別占全球的11.7%、15.2%和18.8%。東方白鸛由候鳥變為留鳥,成為我國東方白鸛重要的繁殖地。種子植物發展到393種,其中旱柳、檉柳、蘆葦、鹽地堿蓬等野生種子植物116種,擁有國家二級重點保護植物野大豆7.5萬畝,自然草地18萬畝,自然檉柳林27萬畝,自然蘆葦45萬畝,成為中國沿海地區最大的海灘自然植被區。被評為國家級示范自然保護區、全國優秀自然保護區。

　　“東方濕地之城”的美譽戴到了東營頭上。

　　從唯我所用到合理使用

　　打造北方魚米之鄉

　　驅車行駛在黃河口附近的東營現代生態漁業示范區,一個個百畝方塘整齊排列,更遠處則是一片片荒灘草甸,一望無際。

　　盡管海參已進入冬眠,但在海躍水產養殖公司的室內育苗車間,自育海參苗已經有小手指般大小。半年前,該公司投資3.4億元建設的248個共占地2.7萬畝的標準化養殖池全部投入使用,預計年產優質鮮活海參2000噸,產值3.2億元,是目前全國建設標準最高的單片海參養殖區。海躍水產公司的母公司是一家鹽化工企業,公司董事長寧魯光介紹,引進來的海水經過沉淀凈化后首先進入海參養殖池塘,隨著海水鹵度逐漸增大,逐步養殖蝦蟹、鹵蟲等,到最后鹽度較大、體積較小的養殖尾水則進入鹽場,制取原鹽以及提取溴鉀鎂等。一舉多得,漁業養殖有了污水處理廠,尾水不再直排污染大海；鹽化企業無需過量開采地下鹵水資源,還更高效地利用了空間,帶來極高的經濟效益。

　　談到今昔變化,寧魯光告訴記者:以前這片荒地荒灘也開發過使用過,但那時是“以我為主”,隨意開挖養殖塘、隨意引用海水、隨意排除污水,養殖產量一年比一年低,遇到天文大潮時,幾乎所有的養殖塘都被沖為平地；自從市里建了防潮大壩后,按照統一規劃,大家合理用地、循環使用海水,投入少了,效益反而更大了。“一個百畝海參塘一年就是一百萬,嚇人吧?!”寧魯光咧著嘴笑著問記者。

　　從改造自然唯我所用到取法自然合理使用,東營人開始懂得珍惜自然、愛護自然。墾利街道六村黨支部書記孟昭君帶領全村人成立了“民豐社”大米合作社,他們用菌肥替代化肥農家肥,用生物制劑替代農藥,采用“以蟲治蟲”“以菌制菌”技術,生產出的有機大米一公斤60多元錢,而且供不應求。如今,合作社種植水稻3000余畝,輻射墾利縣水稻種植面積12000多畝,帶動周邊10幾個村的1萬多名農民依靠水稻種植致富。

　　目前,東營市大閘蟹養殖達到80萬畝,海參養殖達到16.5萬畝,奶牛存欄達到6.7萬頭,工廠化食用菌生產能力達到20萬噸,正在實施過億元的種養殖項目30個。泰國正大集團投資20億元的現代農業科技生態園開工建設,五年內建成畜牧養殖加工、農業高新技術研發等五大基地,將逐步實現100萬頭生豬產業鏈及100萬畝現代農業建設項目的規模,建成世界一流的農牧業生產基地。江西正邦集團投資16.48億元的生態農業產業園暨百萬頭生豬產業化項目正式開工,將構建起“種養加一條龍、產供銷一體化”全鏈條產業模式。今年,東營被整建制列為國家現代農業示范區。

　　從立足于“有”到立足于“優”

　　打造生態綠色產業

　　墾利東部濱海有30余萬畝的荒堿灘涂,論證能上什么項目曾經一波三折。有投資10多億元的幾個鹽化工項目找上門來,但有關部門考察得知這些鹽化工項目不可避免地會帶來污染,斷然拒之門外。最終,市里在此斥資17億元,興建現代生態漁業示范區。

　　在河口區新戶鎮的臨海灘涂,一座座高大的風電塔矗立在碧波蕩漾的海上,蔚為壯觀。據介紹,河口風電廠目前裝機容量達到40萬千瓦,成為我省最大的風力發電廠。在東營,高水平風電、太陽能發電、新能源汽車是重點發展領域。去年,聯合國工發組織命名東營市為“清潔技術與新能源產品國際示范城市”。

　　東營立市之初工業項目奇缺,只要是“拉”來的項目不分青紅皂白都能落地,因而,圍繞石油資源,中心城區周圍曾經有近百家化工企業,排出的氣、味令居民苦不堪言。確立了打造生態文明典范城市的目標后,東營市決定把所有化工企業遷出中心城區,截至9月底,計劃搬遷(轉產、關停)的31家工業企業中,已有17家基本完成任務,11家正在實施搬遷,3家企業年底前實施關停。

　　從當初的立足于“有”到現在的“立足于優”,東營不斷提高項目落地門檻,凡是對生態環境有影響的項目,投資再大、掙錢再多堅決不要,實現了由傳統工業發展立市模式到生態綠色產業立市的質的轉變。市長申長友說:“生態文明是繼工業文明之后更高層次的文明形態,是當今人類社會應該遵循的核心價值理念,代表著世界發展的潮流。對東營來講,建設生態文明,既是必由之路,也是優勢所在!”

　　好風憑借力,興市靠生機。如今,東營市恰逢實施黃藍國家戰略的最大機遇、最大平臺,邁出了生態優先、生態文明典范城市總目標的堅實一步,大項目、好項目紛至沓來。今年以來全市投資億元以上在建項目442個,比去年多92個,總投資2446.2億元,其中今年投資1160.2億元,是去年的1.4倍；產業發展方面,實施了總投資700億元的51個重大項目,包括投資123億元的科瑞高端石油裝備產業園項目、投資180億元的東營聯合石化2×500萬噸石化項目等；積極培育戰略性新興產業,山東沃飛裸眼3D電視、科嶺增程式電動車等一批項目相繼投產,新口徑高新技術產業比重達到32%,居全省第5位。今年前三季度,全市實現生產總值2302.8億元,同比增長12.1%,增幅居全省第3位；固定資產投資1300億元,增長23.3%,增幅居全省第3位；工業銷售收入總量7502.8億元,居全省第4位,今年有望突破萬億元；進出口總值92.6億美元,增長25.3%,增幅居全省第2位,其中出口37.38億美元,增長16.9%,增幅居全省第1位；地方財政收入116.7億元,增長20.8%,增幅居全省第3位。

　　從石油城到生態城

　　打造秀美宜居幸福城

　　“社會發展到今天,各個城市的基礎設施建設都比較好,以基礎設施齊全為‘酒旗風’的招商引資引智招牌已成過去時,現在大家比的是生態、是環境,誰的生態環境更自然、更宜居、更優良,誰將成為新一輪經濟社會發展的領航者。”姜杰明確提出:東營發展的前提是生態,發展的路徑是生態,發展的目標還是生態,這個目標就是打造秀美宜居的生態文明典范城市。

　　東營城因石油而生,是有名的石油城。曾幾何時一切圍繞石油轉,哪里有石油哪里就有人聚居,很少考慮生態對于他們的意義。有一年,山東電視臺舉行林業知識大賽,其中一道搶答題是:山東沒有樹的城市是哪里?答案是:東營。因為城區海拔只有4.5米,鹽堿很重,從他鄉運來的好土種下的樹,兩三年就被泛上來的鹽堿給堿死了。水,成為東營立市最重要的資源。

　　今年以來,東營市開始實施決定未來城市走向的大型水利工程——金湖銀河生態工程。將黃河水由北向南自流引入城區,在“金湖”即西湖、東湖、中央湖等湖區沉淀后,形成總面積28.87公方公里的水面,經“銀河”即銀河、永勝河和東八路濕地三條河流進入城區核心區。“銀河”全長38公里、總面積10平方公里,基本寬度260米,河湖交匯處900—1600米,全線達到行船要求,形成連接墾利和中心城區的生態廊道和休閑旅游廊道。金湖銀河生態工程使整個東營城區形成了“一環九橫十縱”的骨干水系框架,水系全長91.5公里,寬度100—300米,使城區的水全部變成活水。工程建成后,東營城區的水陸比將達到3:7,每一條主干道都跟伴著一條河道；而且,與南方城市比河道寬而闊,與北方城市比水系多而密,呈現東營“城在水中、水在城中”的城市印象,全面展現河湖相連、城水相依、水綠交融、魚鳥共生的優美環境,充分展示東營的自然之美、綠色之美、生態之美。“工程竣工之日,就是生態文明典范城市初成之時!”黃河水城管理委員會辦公室副主任張新軍滿懷信心地說。

　　四時花草香筆墨,一色水天清心脾。東營,這座黃河與大海相約的城市,正演奏著古老與現代、傳統與創新、發展與保護、人與自然的和諧樂章。他們爭創生態文明典范城市的實踐,是一條古老大河的新生命,是一座崛起城市的新靈魂,是一部國家戰略的新解讀。