溫家寶：收入分配體制改革方案年內定稿

　　昨天，溫總理關于政治體制改革的論述引起極大關注。針對新加坡《聯合早報》記者的提問，溫家寶強調說，現在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，“文化大革命”這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。

　　■關鍵詞 政治體制改革

　　新加坡《聯合早報》記者：最近幾年您多次在不同場合提到了政治體制改革，引起了很大的關注。請問您多次反復提到政治體制改革的原因在哪里？中國推進政治體制改革的難度又在什么地方？

　　黨和國家領導制度要改革

　　溫家寶上任以來，經常在不同場合提及政治體制改革。在回應記者提問時，他解釋說之所以專注于此是“出于責任感”。他說，粉碎“四人幫”以后，中國共產黨雖然作出了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，實行了改革開放，但“文革”的錯誤和封建影響并未完全清除；隨著經濟發展，又產生了分配不公、誠信缺失、貪污腐敗等問題。解決這些問題，不僅要進行經濟體制改革，而且要進行政治體制改革，特別是黨和國家領導制度的改革。

　　溫家寶嚴肅地說，現在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而復失，社會上新產生的問題，也不能從根本上得到解決，“文化大革命”這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。每個有責任的黨員和領導干部都應該有緊迫感。他深知改革的難度，因為任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創造精神。而在中國這樣有13億人口的大國，又必須從國情出發，循序漸進地建立社會主義民主政治，這不是一件輕而易舉的事情。

　　他堅定地表示，改革只能前進，不能停滯，更不能倒退。“我知道，人們不僅看我說什么、我的理想和信念，更看我通過自己的努力能夠實現什么樣的目標。我可以對大家講，為了中國的改革開放事業，只要還有一口氣，我就奮斗一天。”

　　■關鍵詞 公平正義

　　中央電視臺記者：近年來您已經有很多次提起要促進社會的公平正義，但是現在社會上一些不公平的現象仍然是老百姓關注的焦點。請問您在任期之內還會做哪些工作進一步促進社會的公平正義？另外，我們知道您常常會上網，在網絡上您可以看到網民對政府工作、對您本人的肯定和贊揚，但是也會有“拍磚”的，您怎么看待這些批評的聲音？

　　收入分配體制改革方案年內定稿

　　溫總理曾經說，公平正義比太陽還光輝。在回答央視記者提問時，溫總理先介紹了9年來為實現社會的公平正義所做的工作，包括“通過修改憲法，將尊重和保障人權寫入憲法；制定了物權法，使合法的私有財產得到法律保護”等等。

　　在他任職的最后一年內，政府將“做幾件困難的事情，一定要做，努力做好，而不留給后人”。

　　“第一件事情，就是要制定收入分配體制改革的總體方案。第二件事情，就是要制定并出臺農村集體土地征收補償條例，真正保障農民承包地的財產權。第三件事情，實現城鄉養老保險的全覆蓋。第四件事情，按照新的標準全面推進集中連片的貧困地區的扶貧工作。第五件事情，我們已經將教育經費占GDP的4%列入預算，我們一定要通過努力實現這個目標，并使經費合理使用。”    

　　政府重大決定常來自網上拍磚

　　開啟網絡問政先河的溫家寶并不諱言看到過網友的“拍磚”。他說，政府的一切權力都是人民賦予的，應該創造條件讓人民提出意見批評政府，在網上聽到有“拍磚”的聲音很正常。他認為許多批評意見值得深思，政府的許多重大決定也常常來自群眾“拍磚”。

　　“我甚至考慮，把一些經常批評政府的代表人士請到中南海，面對面地聽取他們意見。”溫家寶提醒記者說，如果大家注意的話，在今年政府工作報告聽取意見的安排中，已經這樣嘗試做了，但還很不夠。

　　痛苦于獨立人格不被理解

　　溫家寶在回答央視記者提問時坦誠地說：“在我擔任總理期間，確實謠諑不斷，我雖然不為所動，但是心里也不免感到有些痛苦。這種痛苦不是‘信而見疑、忠而被謗’的痛苦，而是我獨立的人格不為人們所理解，我對社會感到有點憂慮。我將堅持人言不足恤的勇氣，義無反顧地繼續奮斗。” 

　　■關鍵詞 收入分配

　　中國新聞社記者：我們知道，中國經濟多年來強勁增長，但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報告中多次提到要努力扭轉收入分配差距擴大的趨勢。請問中國政府將采取哪些措施來解決這個問題，讓更多的人民分享改革和發展的成果？

　　限制國企高管收入，增加中等收入比重

　　溫總理特別解釋了緩解收入分配差距的問題將從四個方面入手：第一，提高城鄉居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉居民收入能與經濟增長和勞動生產率的提高相適應。第二，調節收入分配，要限制高收入者特別是國有企業和國有金融企業高管人員的收入，也要增加中等收入的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入和取締非法收入。

　　他進一步闡述了收入分配的三個關鍵要點：首先是要為所有的人創造學習、就業和創業的均等條件，讓大家在同一起跑線上起跑。其次，要關心弱勢群體的生活。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎之上。 

　　■關鍵詞 地方債務

　　路透社記者：您在政府工作報告中提到地方債務問題，您怎么看待這個問題？到現在為止全國各地方政府的債務已經形成什么樣的規模？在處理這個問題的過程中，您有什么想法？到底有多少債務會進行重組，還款的期限是否會延期？在應對這個問題過程中還有什么新的政策會出臺？

　　政府負債率和赤字率低于許多發達國家

　　對于各地政府先后出臺的地方債，溫家寶坦然表示，中國政府債務的負擔率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發達國家和新興經濟體。而且政府性債務的水平是可控的、安全的。他列舉數字稱，2010年地方債務總規模為10.7萬億；2011年新增債務僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。

　　他表示，對于地方債將“妥善處理存量，嚴格控制增量”，今后全部地方債務都必須列入財政預算和決算，接受同級人民代表大會的監督。對公益性項目通過政府，包括中央政府和地方政府負責償還。他語氣肯定地說，“我可以負責地告訴你，我們去年已經成功地償還了所有義務教育階段學校的債務。”

　　晨報首席記者 姜葳