中國特色社會主義法律體系形成

    據新華社北京3月10日電 十一屆全國人大四次會議10日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。吳邦國委員長受全國人大常委會委托向大會報告工作。

    吳邦國莊重宣布，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依。

    他從五個方面深刻總結了形成中國特色社會主義法律體系的基本經驗：一是堅持黨的領導；二是堅持以中國特色社會主義理論體系為指導；三是堅持從中國國情和實際出發；四是堅持以人為本、立法為民；五是堅持社會主義法制統一。

    在報告今年常委會工作部署時，吳邦國指出，一要在新的起點上繼續加強立法工作。二要在新的形勢下繼續加強監督工作，綜合運用多種監督形式，在監督內容上更加緊扣大局、更加貼近民生，使人大監督工作取得更多實實在在的效果。三要在發揮代表作用、開展對外交往、加強自身建設等方面取得新進展。

    依法治國新使命

    歷史將記住這一刻：2011年3月10日上午，北京人民大會堂。全國人大常委會委員長吳邦國向近3000名全國人大代表莊重宣布：中國特色社會主義法律體系已經形成。

    這是我國民主法制史上的里程碑，也是推進依法治國方略的新起點。

    但要清醒地看到，要全面實現建設社會主義法治國家的目標，前路還很漫長。

    在總體上解決有法可依問題的情況下，有法必依、執法必嚴、違法必究問題就顯得更為突出、更加緊迫。“法律體系形成后，如果說有什么明顯變化的話，那就是法治建設的主要任務發生轉移，即轉移到‘有法必依’或者說法律實施上。”全國人大常委會委員、山東大學校長徐顯明說。

    法治的效力，源于至高無上的權威。法律的生命，在于不折不扣的實施。

    “確保法律有效實施，首要是維護法律的權威和尊嚴。”全國政協委員、復旦大學法學院院長孫南申說，現代社會衡量法治的一個重要標準，就是“有法必依”和“違法必究”，如果背離了這一法治精神，法治本身的根基就會遭到破壞和動搖。

    “中國的傳統意識中，人治的觀念很強，法治的觀念薄弱，一些群眾甚至領導干部的民主法治意識還比較淡薄。”虞云耀代表說，從人治到法治的轉變是一個長期艱苦的過程。

    據新華社

    7個法律部門構成法律體系

    在解答中國特色社會主義法律體系的構成時，徐顯明用了一個形象的比喻：就像一棵大樹，憲法是樹干，七個法律部門是樹干上的七條主枝，主要包括：保證憲法實施的憲法相關法部門，包括選舉法、國家機構組織法、反分裂國家法等，共有38件；調整平等主體之間法律關系的民法商法部門，包括婚姻、家庭、繼承等，現有法律33件；用于國家管理社會事務和國家行使行政權的行政法部門，如行政處罰、行政復議、外交、教育等方面的法律，有78件；經濟法部門，如反不正當競爭法、反壟斷法等，有60件；社會法部門，主要是國家保障公民社會權利的法律制度，現有18件；刑法部門即《中華人民共和國刑法》；第七類是保證之前幾個部門實體法實施的程序類法律，共有10件，如刑事訴訟法、民事訴訟法等。這七個法律部門合起來，再加上憲法一共是239部法律，構成了現行法律體系的核心內容。 據新華社