提問對象 省交通廳廳長賈學英
在中央“保增長、擴內(nèi)需”政策的影響下，以交通為代表的基礎設施建設迎來了難得的發(fā)展機遇。
那么，今年我省交通將有多少“大動作”？而已經(jīng)實施的成品油稅費改革以及即將啟動的“大交通”體制改革，實施細則與方向又如何？帶著這些熱點問題，記者采訪了山東省交通廳廳長賈學英。
本報記者 楊傳忠
政府還貸二級公路一次性撤站
齊魯晚報：去年11月份實施的成品油稅費改革后，我省交通系統(tǒng)有什么反響？目前實施的進度如何？養(yǎng)路費取消后，會不會對今后的交通融資建設平臺造成影響？
賈學英：推進成品油稅費改革和機構改革，涉及面寬，調整力度大，各種利益的再分配，大量收費人員的分流安置，資金性質及管理方式的變化等，都對交通行業(yè)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
在人員安置上，我們爭取三年內(nèi)完成。按照轉崗不下崗、待安置期間級別不變、合理合規(guī)的待遇不變的總體要求，妥善安置。隨著養(yǎng)路費的取消，原有交通融資平臺確實受到了重大影響，在累計債務負擔較重的情況下，如何籌集到足夠資金確保交通建設需求，是全省交通上下共同面對的一大課題。
齊魯晚報：那么省交通廳打算如何克服交通發(fā)展的資金瓶頸呢？今年兩會上，有代表和委員提出，民營企業(yè)是否能出資參加高速公路建設，您怎么看待這個問題？
賈學英：下一步，我們要努力拓寬籌融資渠道，總的指導方向就是堅持籌融資主體多元化，堅持籌融資渠道和形式多樣化，堅持籌融資結構合理化，充分利用政府財政資金、金融信貸資金和社會民間資本。我們歡迎有實力的民營企業(yè)，參與到高速公路等交通基礎設施的建設上來。
齊魯晚報：根據(jù)國家交通運輸部的要求，我省是2009年撤銷二級公路收費站的15個試點省份之一。那么具體何時撤銷，廳長能給個時間表嗎？
賈學英：目前全省有3364公里政府還貸二級收費公路，在整個收費公路中占的比重不是很大。根據(jù)上報情況，各市已開始準備二級收費公路收費站撤銷的準備工作。年前，我省有關二級公路“撤站”的實施方案已上報交通運輸部，估計最近很快將得到批復。
可以肯定的是，我省將一次性撤銷全部政府還貸二級公路收費站，不能拖延、遲緩，更嚴禁繼續(xù)收費。 重要項目
今年全省交通建設投入420億元
齊魯晚報：省政府工作報告中提出，今年民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)保等重點行業(yè)和領域的投資將超過1.6萬億元，以此來擴大投資拉動內(nèi)需，那么交通作為民生工程和基礎設施建設的重要項目，會有什么“大手筆”呢？
賈學英：目前，省委、省政府已經(jīng)確定，今后四年全省投資1673億元用于交通建設。其中，2009年我省全社會交通建設計劃投資420億元，這勢必將帶動一大批產(chǎn)業(yè)走出困境，比如建高速需要的鋼鐵、水泥等行業(yè)都將受益。
今年我們的任務是進一步完善高速公路網(wǎng)，重點加快高速公路大通道和疏港通道建設，推進濱州至德州等4個在建項目，開工建設青州至臨沭、高唐至臨清、棗莊至臨沂、日照港疏港路、煙臺港龍口港區(qū)及萊州港區(qū)疏港路、榮成至文登、東平至濟寧、濟寧至魚臺等9個項目，高速公路開工和在建規(guī)模達到761公里。另外，還要優(yōu)化沿海港口布局，重點推進青島前灣集裝箱和日照30萬噸原油等18個港口項目建設。
齊魯晚報：在公路建設上，除了青州至臨沭等9條高速今年要開建外，是不是還有更多的項目提上日程？
賈學英：今后四年，我省高速公路建設投資將達到826億元，計劃新開工項目21個，新建里程1751公里，確保到2012年完成國家高速公路網(wǎng)在山東境內(nèi)的建設任務，基本建成“五縱四橫一環(huán)八連”的高等級公路網(wǎng)絡，打通13個省際高速公路出口，通車總里程突破5000公里。
另外，濟南至樂陵、泰安至聊城、青島至龍口、濰坊至日照、臨沂至嵐山、德州至范縣、菏澤至魚臺等7條新規(guī)劃的高速公路也將加緊前期工作進度。京滬、京福、濟青高速公路擴容改造論證也將啟動，并按照先急后緩原則盡快實施。
內(nèi)河建設
菏澤臨沂納入運河經(jīng)濟帶
齊魯晚報：在今年的全省交通工作會議上，我們注意到2009年的內(nèi)河建設投資將達到5億元。請廳長介紹一下這方面的情況。
賈學英：今年內(nèi)河的投資規(guī)模創(chuàng)下了歷年的新高。內(nèi)河航運的作用也是十分巨大的，古代漕運稅收都是國家的經(jīng)濟命脈，即使現(xiàn)在，內(nèi)河運輸也有著不可比擬的優(yōu)勢。一個拖隊的載運量相當于4列火車，而運輸成本只有公路的七分之一、鐵路的三分之一。所以在有條件發(fā)展內(nèi)河航運的地方，我們今后要加大投入。
今年我們將集中整治改造京杭運河濟寧以南段，開工建設臺兒莊復線船閘，打通東平湖至濟寧段99公里的主航道，這也是與南水北調工程的重合段，在調水的同時也將兼顧航運的功能。同時，通過洙水河與京杭大運河連接的菏澤以及通過沂河連通的臨沂，都將通過河道連接納入到運河經(jīng)濟帶。
農(nóng)村公路
建立農(nóng)村公路建養(yǎng)管體制
齊魯晚報：去年底我省頒布實施了《山東省農(nóng)村公路條例》，對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金作了明確規(guī)定，養(yǎng)路費取消后，農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金問題能不能得到保障？
賈學英：我省年底前公路通車里程將達到22.5萬公里，其中農(nóng)村公路就占了88%，97%以上的村莊都通了公路，但目前都已陸續(xù)進入大修期，養(yǎng)護任務確實相當繁重。我們將多渠道籌集資金，加快縣鄉(xiāng)老油路和危橋改造，盡快建立農(nóng)村公路建養(yǎng)管體制和運行機制，促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)代物流
發(fā)展“大物流”構筑三大平臺
齊魯晚報：在發(fā)展物流業(yè)方面，我省交通部門將采取什么積極措施？
賈學英：發(fā)展大物流和構建大路網(wǎng)、建設大港口一樣，都是我省交通今后著力實施的“三大工程”。我省交通發(fā)達、港口密集，這為發(fā)展物流業(yè)提供了得天獨厚的條件。我們今年的目標是公路和水路客、貨運量均增長5%；沿海港口吞吐量力爭突破7億噸。
下一步我們要搞好綜合交通運輸體系的規(guī)劃建設，構筑現(xiàn)代化的物流設施、物流信息、物流政策三大平臺。今后要突出搞好青島、煙臺、日照、威海四大臨港物流中心，濟寧、棗莊兩大臨河物流中心以及臨沂商貿(mào)物流中心建設。加快推進中韓陸海聯(lián)運汽車運輸項目，積極發(fā)展甩掛運輸，擴大農(nóng)村物流試點。
沿海港口
構建東北亞國際航運中心
齊魯晚報：在全省海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施中，我省港口會不會有新的動作？今年沿海港口建設有什么目標？
賈學英：今年港航建設的投資規(guī)模將達到77億元，新建泊位26個，其中萬噸級以上泊位22個，新增吞吐能力4400萬噸。確保青島前灣港集裝箱碼頭四期工程、日照港礦石碼頭二期工程、煙臺芝罘灣港區(qū)三突堤集裝箱碼頭工程等重點項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。
青島前灣集裝箱和日照30萬噸原油工程也將年內(nèi)開建，這都將為我省實施海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略起到巨大推動作用，把我省沿海構建成東北亞國際航運中心。
